各縣區(qū)人民政府，市安委會(huì)各成員單位，有關(guān)企業(yè)：　

12月20日，廣東省深圳市光明新區(qū)鳳凰社區(qū)恒泰裕工業(yè)園發(fā)生渣土山滑坡，附近西氣東輸管道發(fā)生爆炸，目前造成59人失聯(lián)、33棟建筑被毀。災(zāi)害發(fā)生后，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理分別作出重要指示。還有福建省龍巖市新羅區(qū)“12．16”餐廳爆炸事故，造成7人死亡；黑龍江省鶴崗市向陽(yáng)煤礦“12．16”瓦斯爆炸事故，造成19人被困井下；遼寧省葫蘆島市連山鉬業(yè)興利礦業(yè)公司“12．17”火災(zāi)事故，造成17人死亡?！?/p>

為切實(shí)貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示和省湘安辦明電［2015］51號(hào)文件精神，市安委會(huì)現(xiàn)提出以下落實(shí)意見，請(qǐng)各級(jí)各部門務(wù)必抓好落實(shí)，確?！皟晒?jié)”“兩會(huì)”期間全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定?！?/p>

一、立即開展安全生產(chǎn)大檢查　

1、要立即開展渣土和建筑垃圾堆場(chǎng)安全專項(xiàng)整治。各縣區(qū)要吸取深圳“12．20”滑坡事故教訓(xùn)，自即日起立即組織住建、城管、國(guó)土、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)本地區(qū)的建筑垃圾、工程堆土、生活垃圾、煤堆、料堆等各類堆場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式的摸底排查，對(duì)存在安全隱患的要按照“五落實(shí)”的要求立即整改，對(duì)一時(shí)無法整改到位的重大隱患要制定預(yù)案、疏散周邊住戶，嚴(yán)防事故發(fā)生。同時(shí)，要建立工作臺(tái)賬，嚴(yán)格日常監(jiān)管。市住建部門要開展專項(xiàng)督查，以扎實(shí)有效的工作成效迎接好省住建廳的專項(xiàng)督查?！?/p>

2、要加強(qiáng)礦山和尾礦庫(kù)安全監(jiān)管。各縣區(qū)安監(jiān)、國(guó)土部門要組織對(duì)所有煤礦、非煤礦山和尾礦庫(kù)逐一進(jìn)行全面排查，督促加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和隱患整改，停產(chǎn)停工的礦井未經(jīng)驗(yàn)收合格的嚴(yán)禁復(fù)產(chǎn)、復(fù)工；對(duì)存在重大隱患的尾礦庫(kù)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，及時(shí)疏散下游居民。　

3、要加強(qiáng)燃?xì)馐褂冒踩芾?。各縣區(qū)安監(jiān)、城管、質(zhì)監(jiān)要組織對(duì)餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂冒踩芾砗蜋C(jī)關(guān)、學(xué)校食堂、賓館、飯店、經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)等公共場(chǎng)所以及高層住宅地下室、半地下室瓶裝液化氣石油氣使用安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患?！?/p>

4、要加強(qiáng)其它高危行業(yè)安全檢查。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)職能部門，要認(rèn)真組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所冬季隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)防火、防凍、防爆、防泄漏、防坍塌、防中毒等安全措施。加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)督管理和春運(yùn)安全檢查，深入排查整治建筑施工、油氣輸送管道、寄遞物流及供氣供暖供電等行業(yè)領(lǐng)域事故隱患，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生?！?/p>

5、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶隊(duì)檢查一次安全生產(chǎn)工作。各級(jí)各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)在兩節(jié)、兩會(huì)期間要帶隊(duì)檢查一次安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)和督促各級(jí)各有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查和責(zé)任主體的落實(shí)。市安委辦將適時(shí)組織綜合督查組，對(duì)各縣區(qū)、各部門、各單位“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間的安全管理工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。　

二、切實(shí)加強(qiáng)重大安全隱患的整治和監(jiān)控　

各縣區(qū)要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府12月10日重大安全隱患整治情況調(diào)度會(huì)議精神，切實(shí)強(qiáng)化重大安全隱患的整治工作，加強(qiáng)重大安全隱患的監(jiān)控力度，確保各類重大安全隱患穩(wěn)定。近段時(shí)間，陰雨天氣較多，對(duì)部分重大安全隱患整治施工有影響，對(duì)部分工程量大、施工復(fù)雜、牽涉面廣，確實(shí)難以在短期內(nèi)整改到位的或在整治過程中無法保證安全的，要責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用；對(duì)處在整改過程中的重大安全隱患，要采取科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施，安排人員值班監(jiān)控，確保萬無一失。對(duì)己整治到位的市、縣交辦的重大安全隱患，要組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)，不得漏掉任何一個(gè)重大安全隱患?！?/p>

三、要持續(xù)抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”的有關(guān)工作　

全市各級(jí)各部門各單位按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”、歲末年初及2016年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作部署和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期3起生產(chǎn)安全事故的通報(bào)》（安委辦明電〔2015〕31號(hào)）要求，以及《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展三項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（湘安辦明電﹝2015﹞47號(hào)）要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)工作措施，層層防范、分口把守，堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”和歲末年初安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作進(jìn)行再檢查、再督促、再落實(shí)，真正把壓力傳導(dǎo)到基層，把工作落實(shí)到企業(yè)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做好隱患排查和整改，有效控制和化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于上級(jí)督查交辦、上報(bào)省安委辦備案的重大隱患和問題，有關(guān)縣區(qū)和部門要逐一落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，限期整改并上報(bào)有關(guān)情況，對(duì)于拒不整改，以及欺上瞞下、政令不通的，一律按生產(chǎn)安全事故對(duì)待，必須逐一從嚴(yán)問責(zé)追究?！?/p>

四、要加強(qiáng)安全生產(chǎn)特殊防范期的宣傳教育　

全市各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)冬季生產(chǎn)作業(yè)、行車、用氣、用電、取暖等安全知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急管理培訓(xùn)，充分發(fā)揮市、縣新聞媒體作用，滾動(dòng)播發(fā)安全生產(chǎn)提示警示，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員以及全社會(huì)的安全意識(shí)，提高廣大從業(yè)人員檢查消除隱患、處置初起險(xiǎn)情和逃生自救能力。　

五、要加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理　

健全完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，有關(guān)部門要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，提醒、督促、指導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)落實(shí)安全防范和應(yīng)急措施。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備?！?/p>

六、要加強(qiáng)值班備勤　

元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”期間，全市各級(jí)各部門各單位必須嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)值班帶班和事故日?qǐng)?bào)告制度（每天下午4：00前要向市安委辦報(bào)告）。如一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情，應(yīng)急信息要互聯(lián)互通、政令暢通，要及時(shí)有效應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置，確保各類險(xiǎn)情處置有力、預(yù)防有力，確保不發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故。　

市安委辦值班電話：8331006　

永州市安全生產(chǎn)委員會(huì)　

2015年12月28日