今年來，湖南省永州市以“一件事一次辦”改革為引領，以“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路”為目標，以“我的永州”APP為載體，以“一件事一次辦”場景式應用為抓手，大力提升網(wǎng)上政務服務水平，縱深推進“一網(wǎng)通辦”。

一、推進“一鏈辦”，實現(xiàn)“零跑動審批”

圍繞深化“一件事一次辦”改革的目標，創(chuàng)新市民全生命周期7個“一件事一次辦”、企業(yè)全生命周期5個“一件事一次辦”。依托“我的永州”APP及“一件事一鏈辦”后臺，實行“在線一表申請、后臺并聯(lián)處理、信息集成共享”，實現(xiàn)“零跑動審批”。數(shù)據(jù)共享。依托全省唯一通過中央網(wǎng)信辦安全評估的華為永州云平臺，永州市實現(xiàn)全市黨政信息系統(tǒng)向政務云集中遷移部署，市級37個系統(tǒng)除與審批無關的全部與政務服務一體化平臺對接，“我的永州”APP與33個部門進行了系統(tǒng)和服務的對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。以“出生一件事”為例，永州市行政審批服務局聯(lián)合民政局、衛(wèi)健委、公安局、醫(yī)保局、助產(chǎn)機構等多個部門，通過打通相關電子證照系統(tǒng)或將辦事過程中證照信息留存到市共享交互平臺電子證照庫的方式，實現(xiàn)事項申請材料、嬰兒出生信息和身份信息等電子化數(shù)據(jù)實時共享流轉。一表通用。通過整合事項、重塑流程、精簡環(huán)節(jié)、多表合一，將群眾所需填寫材料減少至一份。為實現(xiàn)“出生一件事一次辦”，整合新生兒出生后需要辦理的相關事項，對申請材料逐個梳理、歸并和去重，再造申請條件，整合形成一張全市統(tǒng)一的“出生一件事一鏈辦登記表”，確定“分娩信息、基本信息、出生登記信息、醫(yī)保參保信息、物流信息”等5個部分20余項主要字段，實現(xiàn)申請材料標準化和“一表通用”。鏈式聯(lián)辦。建立跨部門聯(lián)辦審核服務機制，明確各部門職責分工，科學制定辦事流程，強化業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)申請材料“一次提交、多次復用”。前置事項辦理完畢，自動推送下一辦事環(huán)節(jié)，前置事項辦理證照同步上傳，作為下一事項辦理的證明材料，大大減少申請人必須參與的環(huán)節(jié)。2021年7月15日，姜先生通過“我的永州”APP在線申請“出生一件事”服務，當天完成了出生醫(yī)學證明、新生兒落戶、新生兒醫(yī)保登記和醫(yī)保繳費的鏈式辦理，實現(xiàn)了“當天申請、當天拿證、不跑一次”的跨越式提速。

二、推進“掌上辦”，實現(xiàn)“零距離服務”

優(yōu)化升級“我的永州”APP，為企業(yè)群眾提供一站式城鄉(xiāng)綜合服務，注冊用戶達130萬，用戶覆蓋率、滲透率、活躍度居全省前列。全流程辦事。與“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺全面對接，整合563項政務服務，415項公共服務，政務服務辦事事項延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級。優(yōu)化升級辦事指南線上查詢和好差評評價等功能，實現(xiàn)通過一個APP就可辦理服務事項、查詢辦理進度和進行事后評價等，形成服務閉環(huán)。政務服務線上預約取號評價、線上幫代辦等服務即將上線。全天候便民。市民實名認證后，可享受社保、公積金信息等查詢服務，水、電、氣等生活繳費服務，基于城鄉(xiāng)網(wǎng)格化平臺的“社管通”服務和基層公共服務，以及電子錢包、新冠疫苗預約、高考中考成績查詢等便民服務?！拔业淖C照”板塊提供“亮證”功能，一鍵展示市民的電子駕駛證、社?？?，已對接省公安廳的9類電子證照。全覆蓋資訊。通過與市政府門戶網(wǎng)站對接，實現(xiàn)資訊內容共享，市民可在APP第一時間掌握永州本土政務資訊，體驗“一機在手、信息都有”的智能化新生活。全方位互動。提供掌上市民互動窗口，涵蓋豐富的互動話題和權威的問題解答，滿足全方位的互動需求。融通12345熱線、個人中心、客服熱線等交流反饋渠道，迅速響應群眾訴求。

三、推進“碼上辦”，實現(xiàn)“零基礎申報”

梳理“極簡指南”。堅持市級統(tǒng)籌、縣區(qū)主導、部門配合、技術推動的工作思路，全市統(tǒng)一對“一件事一次辦”事項和中心城區(qū)辦理高頻事項進行“精細化梳理”，進一步細化實際辦理情形，取消不必要的環(huán)節(jié)和流程，形成企業(yè)、群眾一目了然的“極簡辦事指南”。實行“碼上告知”。將1368個政務服務事項的辦事指南制作成二維碼供群眾掃碼查看和保存，辦事群眾不論何時何地，均可通過手機掃碼快速查詢辦理事項的辦理地點、辦結時限、申請材料、辦理渠道等信息，方便準備申辦資料。針對復雜審批事項，專門制作政務小視頻指導辦理，讓群眾易看、好用、能辦。創(chuàng)新“在線框選”。在“我的永州”APP設置“一件事一次辦”專區(qū)，梳理公布三批294個事項的事項證照種類、場所性質、場地面積、區(qū)域環(huán)評、投資金額等情形和審批要求，形成智能式菜單，方便群眾在線框選，零基礎申報，讓群眾辦事像淘寶購物一樣方便。