YZCR-2020-10008

永財(cái)綜〔2020〕10號(hào)

永州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《永州市政府購(gòu)買

服務(wù)管理實(shí)施辦法》的通知

各縣區(qū)財(cái)政局，市直各單位：

為規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)行為，促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能，改善公共服務(wù)供給，根據(jù)《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第102號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2014〕20號(hào)）、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省政府購(gòu)買服務(wù)管理實(shí)施辦法〉的通知》（湘財(cái)綜〔2020〕6號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和精神，特制定并印發(fā)《永州市政府購(gòu)買服務(wù)管理實(shí)施辦法》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：永州市政府購(gòu)買服務(wù)管理實(shí)施辦法

永州市財(cái)政局

                                  2020年10月28日

附件

永州市政府購(gòu)買服務(wù)管理實(shí)施辦法

第一章  總  則

第一條 為規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)行為，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改善公共服務(wù)供給，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)合同法》《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第102號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2014〕20號(hào)）、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省政府購(gòu)買服務(wù)管理實(shí)施辦法〉的通知》（湘財(cái)綜〔2020〕6號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府購(gòu)買服務(wù)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng)，按照政府采購(gòu)方式和程序，交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān)，并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費(fèi)用的行為。

第三條 政府購(gòu)買服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)算約束、有序?qū)嵤⒁允露ㄙM(fèi)、公開(kāi)擇優(yōu)、誠(chéng)實(shí)信用、講求績(jī)效原則。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政府購(gòu)買服務(wù)管理，制定本級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)管理實(shí)施辦法。

第五條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)配備力量，會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、民政、人力資源和社會(huì)保障、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、司法、人民銀行等部門，加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。政府各職能部門應(yīng)高度重視政府購(gòu)買服務(wù)工作，進(jìn)一步完善本部門、本行業(yè)政府購(gòu)買服務(wù)工作機(jī)制和管理制度，規(guī)范有序開(kāi)展政府購(gòu)買服務(wù)工作。

第二章  購(gòu)買主體和承接主體

第六條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)是政府購(gòu)買服務(wù)的購(gòu)買主體。

第七條 依法成立的企業(yè)、社會(huì)組織（不含由財(cái)政撥款保障的群團(tuán)組織），公益二類和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，基層群眾性自治組織，以及具備條件的個(gè)人可以作為政府購(gòu)買服務(wù)的承接主體。政府購(gòu)買服務(wù)的承接主體應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。

第八條 公益一類事業(yè)單位、納入事業(yè)編制管理且經(jīng)費(fèi)完全或主要由財(cái)政保障的群團(tuán)組織，不作為政府購(gòu)買服務(wù)的購(gòu)買主體和承接主體。

現(xiàn)由公益二類事業(yè)單位承擔(dān)并且適宜由社會(huì)力量提供的服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)納入所屬行政主管部門的政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，相應(yīng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)調(diào)整至行政主管部門，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式安排。

第九條 尚未分類的事業(yè)單位，暫不參與政府購(gòu)買服務(wù)，待明確分類后相應(yīng)實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)改革并確定其角色定位。

第十條 購(gòu)買主體是政府購(gòu)買服務(wù)的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)活動(dòng)。購(gòu)買主體可以結(jié)合購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)規(guī)定承接主體的具體條件，但不得違反政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)，以不合理的條件對(duì)承接主體實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

第三章  購(gòu)買內(nèi)容及指導(dǎo)性目錄

第十一條 政府購(gòu)買服務(wù)的內(nèi)容包括政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)，以及政府履職所需輔助性服務(wù)。政府新增或臨時(shí)性、階段性的公共服務(wù)事項(xiàng)和履職所需輔助性服務(wù)事項(xiàng)，適合社會(huì)力量承擔(dān)的，可以按照政府購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行。

第十二條 政府購(gòu)買服務(wù)的具體范圍和內(nèi)容實(shí)行省級(jí)目錄管理。市、縣區(qū)實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)的部門應(yīng)充分參與相應(yīng)的省級(jí)部門政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄編制，并按照省級(jí)部門政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄執(zhí)行。

第十三條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外，適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的基本公共服務(wù)、社會(huì)管理性服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)等應(yīng)當(dāng)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

第十四條 以下各項(xiàng)不得納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍：

（一）不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)事項(xiàng)；

（二）應(yīng)當(dāng)由政府直接履職的事項(xiàng)，包括但不限于行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等行政管理性事務(wù)；

（三）政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)規(guī)定的貨物和工程，以及將工程和服務(wù)打包的項(xiàng)目，包括但不限于建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等建設(shè)工程；農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)、鐵路、市政道路建設(shè)、公路建設(shè)、機(jī)場(chǎng)、通訊、水電煤氣、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；儲(chǔ)備土地前期開(kāi)發(fā)，農(nóng)田水利建設(shè)等；

（四）融資行為；

（五）購(gòu)買主體的人員招、聘用，以勞務(wù)派遣方式用工，以及設(shè)置公益性崗位等事項(xiàng)；

（六）財(cái)政沒(méi)有安排預(yù)算的服務(wù)事項(xiàng)；

（七）法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他不得作為政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容的事項(xiàng)。

第十五條 納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項(xiàng)，且已安排預(yù)算的，可以實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)。未納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項(xiàng)，原則上不得購(gòu)買。市、縣、區(qū)部門新增目錄外的購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)部門及省財(cái)政廳，經(jīng)同意后方可實(shí)施。

第四章  預(yù)算管理及工作流程

第十六條 政府購(gòu)買服務(wù)所需資金列入財(cái)政預(yù)算，由各部門在編報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)同步編列，作為部門預(yù)算組成部分實(shí)施管理。

第十七條 政府購(gòu)買服務(wù)應(yīng)當(dāng)先有預(yù)算、后購(gòu)買服務(wù)，不得將政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目作為增加預(yù)算單位財(cái)政支出的依據(jù)。未列入預(yù)算的項(xiàng)目不得實(shí)施。購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)做好購(gòu)買服務(wù)支出與年度預(yù)算、中期財(cái)政規(guī)劃的銜接，簽訂購(gòu)買服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)涉及的財(cái)政支出已在年度預(yù)算或中期財(cái)政規(guī)劃中足額安排。

第十八條 購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，綜合物價(jià)、工資、稅費(fèi)等因素，合理測(cè)算政府購(gòu)買服務(wù)所需資金。

第十九條 財(cái)政部門在布置年度預(yù)算編制工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買服務(wù)相關(guān)預(yù)算安排提出明確要求，在部門預(yù)算編報(bào)時(shí)制定專門的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目支出預(yù)算表（詳見(jiàn)附件1）。

第二十條 購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)按要求填報(bào)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目支出預(yù)算表，并將列入集中采購(gòu)目錄或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目同時(shí)反映在政府采購(gòu)預(yù)算中，與部門預(yù)算一并報(bào)送財(cái)政部門審核。

第二十一條 財(cái)政部門對(duì)購(gòu)買主體填報(bào)的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目支出預(yù)算表進(jìn)行審核，并隨部門預(yù)算一同報(bào)批。財(cái)政部門政府購(gòu)買服務(wù)改革工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性，并可對(duì)具體項(xiàng)目的合理性提出意見(jiàn)；財(cái)政部門歸口管理科（股）室負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目實(shí)施的合理性，包括資金需求規(guī)模、績(jī)效指標(biāo)以及資金來(lái)源的合理性。

第二十二條 人大批準(zhǔn)預(yù)算后，財(cái)政部門將政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目支出預(yù)算隨部門預(yù)算批復(fù)一并下達(dá)給相關(guān)購(gòu)買主體。購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門下達(dá)的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目支出預(yù)算，組織實(shí)施購(gòu)買服務(wù)工作。

第二十三條 政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)確定，原則上不得調(diào)整。確因特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按預(yù)算管理制度規(guī)定進(jìn)行。

第二十四條 政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算確定后，購(gòu)買主體具體實(shí)施購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)填寫政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目審批表（詳見(jiàn)附件2），先報(bào)財(cái)政部門歸口管理科（股）室復(fù)核資金需求規(guī)模及資金來(lái)源，再報(bào)財(cái)政部門政府購(gòu)買服務(wù)改革工作機(jī)構(gòu)復(fù)核項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性。

第二十五條 市本級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)工作基本流程包括編制購(gòu)買預(yù)算、實(shí)施購(gòu)買活動(dòng)、開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)、公開(kāi)相關(guān)信息等環(huán)節(jié)（詳見(jiàn)附件3）。根據(jù)全省電子財(cái)政項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，逐步推廣政府購(gòu)買服務(wù)管理系統(tǒng)。

第五章  購(gòu)買活動(dòng)的實(shí)施

第二十六條 政府購(gòu)買服務(wù)應(yīng)當(dāng)突出公共性和公益性，堅(jiān)守財(cái)政支出的優(yōu)先次序，重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排重點(diǎn)領(lǐng)域以及與改善民生密切相關(guān)，有利于轉(zhuǎn)變政府職能、提高財(cái)政資金績(jī)效的項(xiàng)目。

第二十七條 政府購(gòu)買的基本公共服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容、水平、流程等標(biāo)準(zhǔn)要素，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。購(gòu)買主體應(yīng)根據(jù)購(gòu)買內(nèi)容及市場(chǎng)狀況、相關(guān)供應(yīng)商服務(wù)能力和信用狀況等因素，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)確定承接主體。

第二十八條 購(gòu)買主體向個(gè)人購(gòu)買服務(wù)，應(yīng)當(dāng)限于確實(shí)適宜實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)并且由個(gè)人承接的情形，不得以政府購(gòu)買服務(wù)名義變相用工。

第二十九條 屬于政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買預(yù)算下達(dá)后，根據(jù)政府采購(gòu)管理要求編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門備案后開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定確定承接主體。

政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)環(huán)節(jié)的執(zhí)行和監(jiān)督管理，包括集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)政策、采購(gòu)方式和程序、信息公開(kāi)、質(zhì)疑投訴、失信懲戒等，按照政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和相關(guān)制度執(zhí)行。

第三十條 采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，原則上應(yīng)通過(guò)湖南省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)進(jìn)行。

第六章  合同及履行

第三十一條 政府購(gòu)買服務(wù)合同的簽訂、履行、變更，應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)合同法》的相關(guān)規(guī)定。

第三十二條 購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)與確定的承接主體簽訂書面合同，明確購(gòu)買服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)和違約責(zé)任等，合同約定的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十三條、第十四條的規(guī)定。

政府購(gòu)買服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)依法予以公告。

第三十三條 政府購(gòu)買服務(wù)合同期限一般不超過(guò)1年；在預(yù)算保障的前提下，對(duì)于購(gòu)買內(nèi)容相對(duì)固定、連續(xù)性強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定、價(jià)格變化幅度小的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，可以簽訂履行期限不超過(guò)3年的政府購(gòu)買服務(wù)合同。

第三十四條 購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目履約管理，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，督促承接主體嚴(yán)格履行合同，按照合同約定向承接主體支付款項(xiàng)。

第三十五條 承接主體應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供服務(wù)，不得將服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給其他主體。

第三十六條 承接主體應(yīng)當(dāng)建立政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目臺(tái)賬，依照有關(guān)規(guī)定或合同約定記錄保存并向購(gòu)買主體提供項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)重要資料信息。

第三十七條 承接主體可以依法依規(guī)使用政府購(gòu)買服務(wù)合同向金融機(jī)構(gòu)融資。承接主體利用政府購(gòu)買服務(wù)合同向金融機(jī)構(gòu)融資時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合金融機(jī)構(gòu)做好合規(guī)性管理，相關(guān)合同在購(gòu)買內(nèi)容和期限等方面必須符合政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定。各級(jí)政府及其部門不得利用或虛構(gòu)政府購(gòu)買服務(wù)合同為建設(shè)工程變相舉債，不得通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)向金融機(jī)構(gòu)及融資租賃公司等非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資。

購(gòu)買主體不得以任何形式為承接主體的融資行為提供擔(dān)保。

第七章  績(jī)效管理

第三十八條 行業(yè)主管部門、購(gòu)買主體、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)績(jī)效管理，完善政府購(gòu)買服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全信息技術(shù)為基礎(chǔ)的績(jī)效執(zhí)行評(píng)估，不斷提高政府購(gòu)買服務(wù)質(zhì)量和效益。

第三十九條 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，科學(xué)設(shè)定服務(wù)需求和目標(biāo)要求，會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門建立服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和支出標(biāo)準(zhǔn)體系。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買服務(wù)合同中予以明確，核心指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目管理、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿意度、項(xiàng)目成本效益情況等內(nèi)容。

第四十條 購(gòu)買主體負(fù)責(zé)實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，跟蹤績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，定期對(duì)所購(gòu)服務(wù)實(shí)施情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。具備條件的項(xiàng)目，應(yīng)按照《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)第三方績(jī)效評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)綜〔2018〕42號(hào)）開(kāi)展第三方績(jī)效評(píng)價(jià)。

第四十一條 財(cái)政部門可以根據(jù)需要，對(duì)部門政府購(gòu)買服務(wù)整體工作開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，或者對(duì)部門實(shí)施的資金金額和社會(huì)影響大的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

第四十二條 行業(yè)主管部門、購(gòu)買主體及財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為承接主體選擇、預(yù)算安排和政策調(diào)整的重要依據(jù)。

第四十三條 政府購(gòu)買服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)納入預(yù)算單位部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，在部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告中予以說(shuō)明。限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)于合同約定的服務(wù)提供期限結(jié)束后開(kāi)展，并于2個(gè)月內(nèi)完成相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（參考提綱詳見(jiàn)附件4）。行業(yè)主管部門、購(gòu)買主體的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送同級(jí)財(cái)政部門。

第八章  信息公開(kāi)

第四十四條 實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》以及預(yù)算公開(kāi)等相關(guān)規(guī)定，公開(kāi)信息，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息除外。

第四十五條 購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)在政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，在本部門門戶網(wǎng)站及相關(guān)媒體向社會(huì)公開(kāi)。

第四十六條 對(duì)于政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)之上的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)將政府購(gòu)買服務(wù)公告或公示通過(guò)本部門門戶網(wǎng)站、中國(guó)湖南政府采購(gòu)（政府購(gòu)買服務(wù)）網(wǎng)等相關(guān)媒體向社會(huì)公開(kāi)。公告或公示的內(nèi)容包括購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、購(gòu)買內(nèi)容和數(shù)量、服務(wù)要求或標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等信息。

第四十七條 對(duì)于政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)之上的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)在確定政府購(gòu)買服務(wù)的承接主體后2個(gè)工作日內(nèi)，將購(gòu)買結(jié)果在本部門門戶網(wǎng)站、中國(guó)湖南政府采購(gòu)（政府購(gòu)買服務(wù)）網(wǎng)等相關(guān)媒體公開(kāi)。購(gòu)買結(jié)果的內(nèi)容包括購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目名稱、購(gòu)買內(nèi)容和數(shù)量、服務(wù)要求或標(biāo)準(zhǔn)、合同金額及報(bào)價(jià)明細(xì)、具體承接對(duì)象等相關(guān)信息。

第四十八條 財(cái)政部門對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)投訴事項(xiàng)作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門門戶網(wǎng)站和中國(guó)湖南政府采購(gòu)（政府購(gòu)買服務(wù)）網(wǎng)上公告。

第九章  監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第四十九條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府購(gòu)買服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制。購(gòu)買主體和承接主體應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督以及服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。

第五十條 購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)的全過(guò)程監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門將承接主體的承接政府購(gòu)買服務(wù)情況納入年檢（報(bào)）、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系，并將有關(guān)信用信息納入湖南省信用信息共享交換平臺(tái)。

第五十一條 購(gòu)買主體發(fā)現(xiàn)偏離合同目標(biāo)的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以糾正，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)通知財(cái)政部門止付資金，直至項(xiàng)目恢復(fù)正常實(shí)施。

第五十二條 購(gòu)買主體、承接主體及其他政府購(gòu)買服務(wù)參與方在政府購(gòu)買服務(wù)活動(dòng)中，存在違反政府采購(gòu)法律法規(guī)行為的，依照政府采購(gòu)法律法規(guī)予以處理處罰；存在截留、挪用和滯留資金等財(cái)政違法行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五十三條 財(cái)政部門、購(gòu)買主體及其工作人員，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十章  附 則

第五十四條 黨的機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和使用行政編制的群團(tuán)組織機(jī)關(guān)使用財(cái)政性資金購(gòu)買服務(wù)的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十五條 涉密政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 本辦法自2020年11月1日起施行，有效期5年。

附表：1.政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目支出預(yù)算表

2.政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目審批表

3.永州市政府購(gòu)買服務(wù)工作基本流程

4.政府購(gòu)買服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（參考提綱）