今年3月，習(xí)近平總書記來湘考察時(shí)，囑托湖南在打造“三個(gè)高地”上持續(xù)用力，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中奮勇爭先，并對培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出明確要求。

政府引導(dǎo)基金是長期資本、耐心資本，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。湖南省委、省政府高度重視發(fā)揮財(cái)政資金牽引作用，高位推動全省政府引導(dǎo)基金整體布局，高效構(gòu)建了省級政府引導(dǎo)基金框架體系。

改革先行，做大引導(dǎo)基金叢林

用好改革創(chuàng)新這把“萬能鑰匙”，大力推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，持續(xù)加大投入，著力打造基金叢林。

200億元——省級財(cái)政出資規(guī)模。通過財(cái)政專項(xiàng)資金“撥改投”、零基預(yù)算改革、財(cái)源建設(shè)提質(zhì)工程等統(tǒng)籌財(cái)力，在30億元存量基礎(chǔ)上，近年將新增出資170億元，未來還將持續(xù)增資、滾動投入，形成良性循環(huán)。

3000億元——湖南省級政府性基金目標(biāo)規(guī)模，涵蓋省屬國企出資設(shè)立的基金。目前已設(shè)立的母子基金認(rèn)繳總額超2000億元，未來省級政府性基金規(guī)模將超過3000億元。

4×4——湖南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系16大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，也是政府引導(dǎo)基金的投向重點(diǎn)。按照“一產(chǎn)業(yè)一基金”布局，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。當(dāng)前，正聚焦新能源、空天海洋、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新材料、文化科技等領(lǐng)域，設(shè)立11支產(chǎn)業(yè)子基金。同時(shí)，天使（種子）母子基金也在加快落地，專注于投早、投小、投科技，奮力搶占新賽道、培塑新動能。

市場主導(dǎo)，做實(shí)基金管理機(jī)制

尊重市場規(guī)律、聚焦市場需求、相信市場力量，以此為基點(diǎn)，完善基金管理機(jī)制，打造韌性更強(qiáng)、潛力更大、活力更足的政府引導(dǎo)基金體系。

引導(dǎo)不主導(dǎo)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，建立創(chuàng)新性、差異化的評價(jià)體系，實(shí)行科學(xué)的返投認(rèn)定，設(shè)置有誠意的讓利條款，讓投資者分享更多基金增值紅利。

參與不干預(yù)。實(shí)行所有權(quán)、管理權(quán)、托管權(quán)“三分離”，政府全程作為“觀察員”，不介入微觀操作，充分放權(quán)給基金管理機(jī)構(gòu)。

包容不苛求。通過揭榜掛帥、公平競爭等方式公開遴選子基金管理人。建立盡職免責(zé)機(jī)制，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容包容的投資環(huán)境。

共為共贏，做優(yōu)基金發(fā)展生態(tài)

把優(yōu)化基金生態(tài)作為提升營商環(huán)境的重要內(nèi)容，著力培育更加多元、更加開放、更加高效的基金發(fā)展生態(tài)。

發(fā)揮全牌照優(yōu)勢。財(cái)信金控作為政府引導(dǎo)母基金管理人，擁有15張金融牌照，將聯(lián)合湖南銀行、擔(dān)保集團(tuán)等機(jī)構(gòu)，開展投貸聯(lián)動、投債聯(lián)動、投擔(dān)聯(lián)動、投保聯(lián)動，“量身定制”綜合金融服務(wù)。

提供全鏈條服務(wù)。圍繞“募、投、管、退”全流程，加強(qiáng)政策集成創(chuàng)新，提供貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、政府采購等財(cái)政配套支持，投前精準(zhǔn)孵化，投后精細(xì)服務(wù)。

推進(jìn)全方位協(xié)同。積極向上爭取政策支持，指導(dǎo)協(xié)調(diào)市州、園區(qū)強(qiáng)化要素保障，推動部門與基金高效聯(lián)動，形成大協(xié)作、大融合、大發(fā)展的生動局面。