近年來，零陵區(qū)財政局堅決貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府關(guān)于全面實施預算績效管理的戰(zhàn)略部署和省財政廳的工作安排，緊盯目標，扛牢責任，精心謀劃，建立一把手主抓、內(nèi)部協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動的工作責任機制，面對當前財政收支矛盾突出、剛性支出只增不減的異常緊張形勢，零陵區(qū)以全面實施預算績效管理為關(guān)鍵點和突破口，推動財政資金聚力增效，不斷推進全面預算績效管理改革向縱深發(fā)展。2020年以來，零陵區(qū)在全省預算績效管理工作考核中持續(xù)前進?，F(xiàn)將主要做法匯報如下：

一、加強組織領導，將績效管理擺在財政高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)先位置

一是領導高度重視。在區(qū)級層面，成立了以常務副區(qū)長為組長、部門主要負責人為成員的區(qū)級預算績效管理工作領導小組。在財政局內(nèi)部，成立由局長任組長的預算績效管理工作領導小組，各中心、股室負責人為成員，主要負責落實落細預算管理日常工作。局長直接分管績效管理工作?！逗鲜∝斦d關(guān)于“績效管理提升年”行動實施方案》印發(fā)后，局長親自主持召開推進會，抓重點、出措施、定責任，研究部署加快推進“績效管理提升年”行動任務落實。二是緊跟省市工作部署。局長多次帶隊向省廳、市局領導匯報預算績效管理工作，學習省市、兄弟縣市區(qū)先進績效管理理念及工作方法，查找不足、彌補短板，促進工作均衡發(fā)展。

二、建章立制，全面推進績效制度體系建設

一是出臺了《永州市零陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》（零政辦函〔2021〕45號）、《零陵區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)〈零陵區(qū)預算績效管理工作規(guī)程〉》（零財績〔2021〕21號）、《零陵區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)〈零陵區(qū)預算績效評價結(jié)果應用管理辦法〉的通知》（零財績〔2021〕25號）等6個相關(guān)績效管理制度文件，推動預算績效管理工作制度化、規(guī)范化和科學化。二是緊跟省廳、市局節(jié)拍，第一時間出臺了《永州市零陵區(qū)財政局“績效管理提升年”行動實施方案》，率先在全市啟動此項工作，以提升財政政策效能、資金使用效益、財稅改革效果、財會監(jiān)督效力、內(nèi)部管理效率等“五大提升”為出發(fā)點，明確重點任務、工作要點、工作目標、完成時限以及責任股室，要求各責任股室圍繞中心工作抓部署、抓落實，股室聯(lián)動、高效推進的工作機制。

三、嚴把“四道”關(guān)口，力推績效工作落實落細

加強預算績效編審，嚴控入口關(guān)。自2022年起，對各部門新出臺政策和項目均開展了事前績效評估，聯(lián)合人大、審計、第三方等對項目的合理性、可行性進行項目論證，評價壓減項目90個，涉及資金4.98億元。

加強績效運行監(jiān)控，嚴控過程關(guān)。實行績效目標和資金使用“雙監(jiān)控”，動態(tài)跟蹤資金分配、撥付和使用情況，通過事中監(jiān)督，促進32個預算單位2.51億項目資金落實到位，確保預算執(zhí)行到位率。

加強預算績效評價，嚴控驗收關(guān)。嚴格事后評價，確保項目績效落實，提升“花錢問效、無效問責”的責任感和威懾力。2022年對9個重點項目績效評價加強整改反饋，向被評價單位反饋問題清單9份，清理存量資金1.2億元。

加強評價結(jié)果運用，嚴控管理關(guān)。注重績效結(jié)果的應用，建立績效評價結(jié)果與預算安排和政策調(diào)整掛鉤機制，將績效評價作為安排以后年度預算、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、調(diào)整財政政策的重要基礎和依據(jù)。將2022年度績效評價結(jié)果納入政府績效評估，并報區(qū)委綜合督查考核辦。

四、當前工作面臨的問題及下一步工作建議

（一）存在的問題

1.績效管理制度還需健全，流程尚需優(yōu)化。雖然制定了相關(guān)的管理辦法及工作流程，但是目前處于探索推進的階段，隨著績效管理工作的逐步深入，管理辦法需要進一步完善，相關(guān)的管理制度也需健全，特別是事前績效評估這塊工作還存在比較大的短板。

2.部門預算單位績效管理人員素質(zhì)還有待提高。隨著預算管理一體改革，績效管理將延伸到所有財政資金使用單位，基層單位人少，管理人員相對不足，所以績效管理力量還需全面加強。

3.結(jié)果應用不夠充分。受評價體系科學性、評價機制合理性的限制，形成的評價報告質(zhì)量參差不齊，評價結(jié)果的科學性和公正性有待提高。與規(guī)范預算管理、完善預算編制、加強部門管理以及提高財政資金使用效益有效銜接還需進一步加強。

（二）下一步工作打算

1.進一步完善績效管理制度，規(guī)范績效管理操作流程。制訂《零陵區(qū)預算事前績效評估管理暫行辦法》《零陵區(qū)績效評價共性指標體系框架》及《零陵區(qū)分行業(yè)分領域績效指標和標準體系》，使標準體系精準化,可操作性更強。

2.加強宣傳力度，強化部門預算績效管理意識。采取集中學習、講座、專題會議等方式，加大參與績效評價的人員培訓力度，進一步統(tǒng)一認識，充實業(yè)務知識，讓預算績效管理滲透進單位的各項資金中，提升各單位的績效理念。

3.進一步加強績效結(jié)果的應用，建立規(guī)范的績效評價結(jié)果應用機制。一是改革預算管理，逐步建立績效預算。建立績效評價結(jié)果與預算安排和政策調(diào)整掛鉤機制，將績效評價作為安排以后年度預算、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、調(diào)整財政政策的重要基礎和依據(jù)。二是在財政審計協(xié)同聯(lián)動機制的基礎上加大財政績效評價結(jié)果的應用力度，讓績效評價結(jié)果的應用成為全區(qū)預算績效管理的指揮棒。