永州新聞網(wǎng)訊（記者 謝思佳 歐宇馨 何宇翔）9月23日上午，永州市“壯麗70年·奮斗新時(shí)代”系列新聞發(fā)布會(huì)舉行江華瑤族自治縣專場(chǎng)，展示70年來(lái)江華瑤族自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。市委常委、江華瑤族自治縣委書(shū)記羅建華發(fā)布新聞?？h領(lǐng)導(dǎo)龍飛鳳、黃志堅(jiān)、陳槐權(quán)、張恒、李華林以及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人分別就民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、移民安置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文明城市創(chuàng)建、園區(qū)建設(shè)、人居環(huán)境整治等問(wèn)題答記者問(wèn)。

記者：江華作為人口最多的瑤族自治縣，在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步方面，有什么特色亮點(diǎn)？謝謝！

龍飛鳳：自1955年11月25日成立瑤族自治縣以來(lái)，江華歷屆縣委、縣政府都把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面貫徹落實(shí)黨的民族政策作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的根本保證，緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”主題，全面貫徹“三個(gè)離不開(kāi)”思想，牢固樹(shù)立江華的所有工作都是民族工作，江華的發(fā)展就是民族地區(qū)的發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，促進(jìn)各民族共商共建共享，共同繁榮發(fā)展。

一是強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)的宣傳教育。把民族團(tuán)結(jié)教育納入國(guó)民教育、干部教育、社會(huì)教育全過(guò)程, 將每年11月確定為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”，成立了江華瑤學(xué)會(huì)、中國(guó)瑤族文化傳承研究中心、保留了全省唯一的縣級(jí)民族歌舞劇團(tuán)、民族藝術(shù)學(xué)校、瑤族小學(xué)等；通過(guò)舉行縣慶活動(dòng)、辦好以盤(pán)王節(jié)為主的民族節(jié)慶活動(dòng)；從娃娃抓起著重抓好民族文化進(jìn)校園活動(dòng)；加強(qiáng)民族文化研究保護(hù)與傳承，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理念、中華民族共同體意識(shí)入腦入心，引導(dǎo)各族群眾不斷增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。

二是加強(qiáng)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化保護(hù)傳承。我們始終把整縣脫貧摘帽作為最大的政治責(zé)任和歷史使命，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展，促進(jìn)全縣各民族群眾共同富裕。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)五年排名全市第一，2012年以來(lái)，分別被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快縣、全省全面小康推進(jìn)工作十快進(jìn)縣、全省全面小康推進(jìn)工作前十位縣等，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)與縣域經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。2018年全縣小康建設(shè)總體實(shí)現(xiàn)程度為99.02%，全縣綜合實(shí)力進(jìn)入全省縣市區(qū)前30位、全國(guó)民族縣區(qū)前20位，在全國(guó)13個(gè)瑤族縣中排第1。

我們大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、寺廟的“六進(jìn)”活動(dòng)，在全縣開(kāi)展了“瑤胞穿瑤服、說(shuō)瑤話、唱瑤歌、跳瑤舞”系列活動(dòng)，傳承瑤族文化。現(xiàn)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄已有80余項(xiàng)（其中國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄2個(gè)），全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)文物保護(hù)單位8處，省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)歷史文化名村3個(gè)，中國(guó)傳統(tǒng)文化保護(hù)村落2個(gè)，中國(guó)少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)2個(gè)，被授予“中國(guó)瑤族文化傳承研究中心” “中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

三是充分尊重各民族群眾的習(xí)俗信仰。江華以瑤族為主，共有37個(gè)民族。我們一視同仁，平等對(duì)待，平等相處。特別是在民族習(xí)俗信仰方面，給予了充分尊重。每年舉辦火燒龍獅鬧元宵、瑤族趕鳥(niǎo)節(jié)、瑤醫(yī)瑤藥節(jié)、瑤族盤(pán)王節(jié)等民族節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)了各民族交往交流交融，融洽了民族關(guān)系，增進(jìn)了民族感情。對(duì)來(lái)江華生活、創(chuàng)業(yè)的民族兄弟，我們認(rèn)真做好服務(wù)管理工作，讓他們更好融入江華。如2018年在江華經(jīng)營(yíng)“蘭州拉面”的回族群眾陜說(shuō)有不的小孩要上小學(xué)了，我們?cè)诳h城學(xué)位極其緊張的情況下，讓他的小孩到縣城最好的小學(xué)上學(xué)。在縣城開(kāi)燒烤店的維吾爾族群眾米熱阿卜杜拉·依明麥麥提深感江華各部門(mén)的大力支持、各族群眾的友好相助，從2018年開(kāi)始每年中秋節(jié)、春節(jié)主動(dòng)購(gòu)買數(shù)千元物資慰問(wèn)福利院、幸福院的孩子和老人。

記者：涔天河水庫(kù)擴(kuò)建工程2016年12月下閘蓄水運(yùn)行，目前已初步實(shí)現(xiàn)了“灌溉、防洪、發(fā)電、航運(yùn)、向湘江下游長(zhǎng)株潭河段補(bǔ)水”等功能目標(biāo)。請(qǐng)問(wèn)，江華在移民安置過(guò)程中采取怎樣的措施確保移民全部搬遷，又是怎樣保障移民后續(xù)發(fā)展的？謝謝！

黃志堅(jiān)：涔天河水庫(kù)擴(kuò)建工程6666戶28431名移民已于2017年2月全部平安順利搬出庫(kù)區(qū)。為此，我們主要采取了三個(gè)方面的措施。一是充分尊重移民意愿，創(chuàng)新移民安置方式，贏得移民支持擁護(hù)。由移民在江華、江永、道縣三縣和回龍圩管理區(qū)規(guī)劃的安置點(diǎn)自主選擇安置，移民由“三縣一區(qū)”大分散、小集中安置轉(zhuǎn)變?yōu)榭h內(nèi)城鎮(zhèn)化集中安置。增加長(zhǎng)效實(shí)物補(bǔ)償生產(chǎn)安置方式供移民選擇，移民由有土從農(nóng)生產(chǎn)安置為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蚤L(zhǎng)效實(shí)物補(bǔ)償生產(chǎn)安置為主。二是著眼移民長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)，增強(qiáng)移民搬遷信心。把移民安置點(diǎn)建設(shè)與瑤族文化旅游景區(qū)、瑤族特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，建設(shè)移民美麗家園。各安置點(diǎn)幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)管理設(shè)施基本配套，道路、照明、綠化、市場(chǎng)、廣場(chǎng)、污水處理和標(biāo)準(zhǔn)化廠房等市政設(shè)施功能齊全。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)依法和諧移民。全縣1000多名移民干部連續(xù)五年正月初三就進(jìn)村入戶開(kāi)展工作，與移民結(jié)對(duì)子、同生活，為民排憂解難，與移民建立起不是親人勝似親人的深厚感情。

移民搬出庫(kù)區(qū)、入住新居后，我們主要從四個(gè)方面確保移民的后續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一是加強(qiáng)對(duì)移民后續(xù)服務(wù)管理。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位包樓棟、干部包移民戶”責(zé)任制，成立7個(gè)移民安置社區(qū)，組建后續(xù)服務(wù)管理隊(duì)伍，實(shí)行網(wǎng)格化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)。二是強(qiáng)化移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。組織開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，提高移民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三是努力拓寬移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收門(mén)路。在5個(gè)安置點(diǎn)建設(shè)12000平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引進(jìn)18家企業(yè)入駐發(fā)展，解決2000多名移民上崗就業(yè)。支持移民充分利用移民安置房門(mén)店（車間）資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦小微企業(yè)153 家。四是加快培植移民安置區(qū)新業(yè)態(tài)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)、政策措施，培植壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，努力將移民安置區(qū)建設(shè)成為全域旅游的先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興的排頭兵、全國(guó)水庫(kù)移民安置的樣榜。

記者：江華瑤族自治縣被命名為首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣之一，請(qǐng)問(wèn)，江華是如何在保持縣域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益“雙豐收”的？謝謝！

陳槐權(quán)：我們始終貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、新發(fā)展理念，始終堅(jiān)信“綠水青山就是金山銀山”，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，堅(jiān)定不移走綠色崛起之路。

一是堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖。全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，把“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略擺在首位，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路。我縣全力實(shí)施國(guó)家省市生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，充分運(yùn)用民族自治立法權(quán)，先后制定實(shí)施了《江華瑤族自治縣林業(yè)管理?xiàng)l例》《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，依法治縣。2011年開(kāi)始，在全縣范圍內(nèi)全面禁伐，劃定禁墾區(qū)、禁伐區(qū)，設(shè)立生態(tài)紅線，在全面落實(shí)國(guó)家生態(tài)公益林補(bǔ)助、退耕還林補(bǔ)助等政策基礎(chǔ)上，將縣域內(nèi)整個(gè)2200平方公里林區(qū)劃為禁伐區(qū)，封山育林，保護(hù)生態(tài)。

二是堅(jiān)持源頭把關(guān)促綠色發(fā)展。始終堅(jiān)持不以犧牲環(huán)境為代價(jià)求發(fā)展，著力發(fā)展綠色生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，堅(jiān)持凡是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目一個(gè)不上，凡是“三高”企業(yè)一個(gè)不引進(jìn)。近年來(lái)，共拒絕治煉、造紙、紡織印染、電鍍等項(xiàng)目100個(gè)，舍棄投資100多億元。目前江華高新區(qū)獲得湖南省認(rèn)定的高新企業(yè)達(dá)27家，電子設(shè)備制造、條碼印刷、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，高新產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值65%以上。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)原產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，全縣農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)112個(gè)，近年來(lái)全縣鮮活農(nóng)產(chǎn)品出口排全市第一。2018年，我縣完成財(cái)政總收入12.71億元，其中80%以上財(cái)政收入來(lái)自規(guī)模工業(yè)企業(yè)的稅收，實(shí)現(xiàn)了“既要綠水青山，又要金山銀山”良性發(fā)展。

三是堅(jiān)持環(huán)境治理與保護(hù)并重。每年全面完成節(jié)能減排任務(wù)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在90％以上；全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”，大力開(kāi)展污染治理、飲用水源地保護(hù)，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，河流出境水質(zhì)在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上。大力推進(jìn)“垃圾、污水、廁所、村容”四大革命，解決了農(nóng)村“臟、亂、差”問(wèn)題，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的新農(nóng)村，把江華建設(shè)成為天更藍(lán)、地更凈、山更綠、水更清、景更美、人民更幸福的生態(tài)宜居福地。

記者： 江華給外來(lái)客人的印象是干凈整潔、管理有序、市民熱情文明、社會(huì)和諧，江華先后獲得“全國(guó)文明縣城”榮譽(yù)，“全國(guó)文明城市”提名城市等城市文明創(chuàng)建的重要榮譽(yù)，同時(shí)，江華也是國(guó)家級(jí)貧困縣和少數(shù)民族縣，請(qǐng)問(wèn)，江華是如何兩手抓，兩手硬，將文明城市創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，共同推進(jìn)。

張恒：江華歷來(lái)重視精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)共同發(fā)展，2000年就成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，2011年明確提出，以創(chuàng)建全國(guó)文明縣城為總攬，全面提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，2011年成功獲得全國(guó)文明縣城稱號(hào)，2018年又成功獲得全國(guó)縣城文明城市提名城市，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新江華打下堅(jiān)實(shí)的精神基礎(chǔ)。具體而言，主要從下面幾個(gè)方面抓起。

一是堅(jiān)定理念抓創(chuàng)建。長(zhǎng)期以來(lái)，受傳統(tǒng)的“老、少、邊、窮”地域觀念影響，我縣干部群眾自豪感、自信心不強(qiáng)，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心不足。為此，我們從解放思想入手，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到良好的社會(huì)秩序、文明的行為舉止、清潔衛(wèi)生的城鄉(xiāng)就是發(fā)展環(huán)境，是重要的生產(chǎn)要素，是加快發(fā)展的無(wú)形資本，是同步建成小康江華、建設(shè)民族經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的重要內(nèi)容。我們把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)、創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、凝聚發(fā)展正能量的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，使創(chuàng)建過(guò)程成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程。通過(guò)成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市，全縣人民的自豪感和自信心不斷增強(qiáng)，樹(shù)立了“別人能做到的江華也能做到”的信心，激發(fā)了各級(jí)干部“把不可能變?yōu)榭赡堋巡滑F(xiàn)實(shí)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、把辦不到變成辦得到”的豪情壯志，促使全縣上下擰在一起，一股勁、一條心。

二是堅(jiān)持發(fā)展抓創(chuàng)建。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境，助力我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建惠民、利民、便民。為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我縣實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、母親式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以政府的工作效率換取企業(yè)的發(fā)展效益。2011年以來(lái)，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目160個(gè)，形成了新型建材、金屬采冶、電子信息、稀土新材料，新型能源以及農(nóng)產(chǎn)品加工等六大產(chǎn)業(yè)，新增產(chǎn)能100億元以上，已形成每年工業(yè)投入10億元以上、新增工業(yè)產(chǎn)能30億元以上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。為打造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、舒適宜居的城市環(huán)境。投入20多億元，完成縣城主要街道“白改黑”10余萬(wàn)平方米，改造背街小巷20多條。安裝各類型燈帶5000余米，景觀燈1000余套。建成13個(gè)生態(tài)公園、7大水景和5大水系。城區(qū)污水處理率為95.37%，污泥處理處置率100%，生活垃圾無(wú)害化處理率100%，道路完好率為100%。人均公園綠地面積為11.91平方米。

三是動(dòng)員全民抓創(chuàng)建。市民素質(zhì)是發(fā)展的軟環(huán)境，是文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)。我縣大力推動(dòng)“市民素質(zhì)提升工程”，推動(dòng)全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建、全程創(chuàng)建工作，讓廣大市民自覺(jué)、志愿參與到創(chuàng)建工作中來(lái)。在縣城，劃分了16個(gè)文明創(chuàng)建責(zé)任公共區(qū)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，書(shū)記、縣長(zhǎng)帶頭當(dāng)“區(qū)長(zhǎng)”，每個(gè)責(zé)任區(qū)都有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織干部職工、社區(qū)居民參與文明勸導(dǎo)、督促職能部門(mén)履職到位、落實(shí)門(mén)前“五包”等工作任務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，以新時(shí)代文明踐活動(dòng)落地落實(shí)為抓手，建立了16個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐所、299個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站、400余支文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)，大力開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)村入戶宣傳教育、鄉(xiāng)村清潔、移風(fēng)易俗，三下鄉(xiāng)等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富群眾的精神文化生活，提升農(nóng)村文明程度。同時(shí)，為督促全域、全民創(chuàng)建工作落實(shí)，每周督查通報(bào)文明責(zé)任區(qū)創(chuàng)建工作、每月通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，并在電視臺(tái)公布排名情況，形成了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。堅(jiān)持讓干部群眾當(dāng)主角，在電視臺(tái)專門(mén)開(kāi)辦了《文明創(chuàng)建大家談》和《不文明行為曝光臺(tái)》欄目。為動(dòng)員市民廣參與，我縣還建立互聯(lián)網(wǎng)+群眾監(jiān)督“隨手拍”電子平臺(tái)，有效的規(guī)范了我縣車輛停放秩序，整治了亂丟亂放、亂搭亂建等城市管理難題。

記者：據(jù)我們了解，江華瑤族自治縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。今年4月由省政府公示批準(zhǔn)整縣脫貧摘帽，7月在國(guó)家第三方評(píng)估工作中，被評(píng)價(jià)為“脫貧質(zhì)量高、群眾滿意度較高”。請(qǐng)問(wèn)，江華是如何做到“脫貧質(zhì)量高、群眾滿意度較高”的？

李華林：我們堅(jiān)持以“脫貧攻堅(jiān)”作為全縣工作總攬，把如期脫貧摘帽作為政治責(zé)任和歷史使命、作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，取得了較好成效，順利摘掉了“國(guó)扶縣”帽子。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、站位高，謀劃早。我縣于2015年8月召開(kāi)縣委全會(huì)，通過(guò)了《關(guān)于切實(shí)肩負(fù)如期脫貧摘帽政治責(zé)任歷史責(zé)任的決議》，出臺(tái)“1+X+部門(mén)”精準(zhǔn)扶貧政策文件。成立了由縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)的“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役”指揮部，設(shè)立了13個(gè)戰(zhàn)斗組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立扶貧工作站，安排2-5名扶貧專干，縣直行業(yè)扶貧單位均設(shè)立扶貧業(yè)務(wù)股室，明確專人專抓。

二、壓責(zé)任，嚴(yán)考核。我們建立了“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合”和“領(lǐng)導(dǎo)包村、部門(mén)幫村、干部駐村、結(jié)對(duì)幫扶”的工作責(zé)任機(jī)制。縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂減貧責(zé)任書(shū)，立下脫貧“軍令狀”。建立脫貧攻堅(jiān)“六級(jí)責(zé)任”清單，明確了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、縣直部門(mén)、駐村干部、結(jié)對(duì)幫扶干部的工作責(zé)任，構(gòu)建了分級(jí)負(fù)責(zé)、各司其職、橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任體系。全縣近9000名機(jī)關(guān)干部職工與貧困戶結(jié)對(duì)、所有的機(jī)關(guān)事業(yè)單位都聯(lián)系貧困村，確保戶戶有幫扶責(zé)任人、村村有幫扶單位。把脫貧攻堅(jiān)作為全縣各級(jí)各部門(mén)重點(diǎn)考核項(xiàng)目，與干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用和年度績(jī)效考核等次掛鉤。

三、重調(diào)研，明思路。圍繞中央和省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署，我們認(rèn)真落實(shí)省委市委提出的“三走訪三簽字”，組織干部深入貧困村、貧困戶調(diào)查研究，掌握第一手資料。我們明確了“以高質(zhì)量脫貧為目標(biāo)，推進(jìn)整縣脫貧；以因地制宜、持續(xù)高效為目標(biāo)，推進(jìn)整村脫貧；以不落一人為目標(biāo)，推進(jìn)全面脫貧”的脫貧攻堅(jiān)思路。針對(duì)工作推進(jìn)中面臨的問(wèn)題和困難。我們積極探索、大膽創(chuàng)新，不斷調(diào)整完善政策措施。比如，在易地扶貧搬遷方面。為解決搬遷群眾后續(xù)發(fā)展問(wèn)題，我們將所有集中安置點(diǎn)樓房一樓全部建成框架結(jié)構(gòu)，引進(jìn)小微企業(yè)吸納搬遷群眾務(wù)工，實(shí)現(xiàn)樓上居家、樓下就業(yè)；又如，在危房改造方面。針對(duì)一些特困戶建房自籌資金難的問(wèn)題，我們將特困戶危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每戶4.5萬(wàn)元，大大提高了貧困群眾危房改造的積極性。

四、抓落實(shí)，成效好。貧困群眾要脫貧，要么有產(chǎn)業(yè)就業(yè)，要么就兜底。為此，我們緊緊圍繞貧困群眾穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，主要抓好以下幾方面工作。一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧。在全縣大力“四個(gè)三”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，探索形成了“規(guī)模企業(yè)進(jìn)園區(qū)、小微企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建基地、旅游產(chǎn)業(yè)謀全域”的產(chǎn)業(yè)脫貧模式。目前，我縣已引進(jìn)規(guī)模企業(yè)103家，有產(chǎn)業(yè)工人1.2萬(wàn)多人，其中貧困勞動(dòng)力3125人；吸引460家勞動(dòng)密集型小微企業(yè)進(jìn)駐鄉(xiāng)村開(kāi)設(shè)“扶貧車間”，吸納了3724名留守貧困勞動(dòng)力在家門(mén)口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了貧困戶穩(wěn)定脫貧、小微企業(yè)迅速發(fā)展、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多贏局面；全縣現(xiàn)已新增流轉(zhuǎn)山地16萬(wàn)畝，引進(jìn)和培育390多家農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社，帶動(dòng)2萬(wàn)多個(gè)貧困人口與扶貧經(jīng)濟(jì)組織建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)6136人就業(yè)；全縣20個(gè)貧困村列入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，建成桐沖口景區(qū)、井頭灣景區(qū)、秦巖景區(qū)等6個(gè)三A級(jí)景區(qū)，有酒店（三星以上標(biāo)準(zhǔn)酒店8家）、農(nóng)家樂(lè)、民宿酒店等客房6750余間，可同時(shí)接待1.1萬(wàn)人住宿。有8000多個(gè)貧困人口通過(guò)旅游扶貧實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

二是強(qiáng)化兜底保障。對(duì)于無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的兜底一批貧困人口，我們除了嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)相關(guān)兜底保障政策外，還實(shí)施20萬(wàn)頭牲豬資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目，向其發(fā)放固定分紅，提高其保障水平。同時(shí)，我們?cè)O(shè)立了縣級(jí)深度貧困家庭子女入學(xué)資助專項(xiàng)基金和縣級(jí)健康扶貧基金，確保不讓一個(gè)貧困家庭子女失學(xué)、不讓一戶貧困戶因病致貧返貧。

三是實(shí)施易地搬遷和危房改造。2015年以來(lái)共搬遷安置貧困人口10126人。幫助6337戶貧困群眾改造危房，實(shí)現(xiàn)了住有所居的夢(mèng)想。

四是完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。對(duì)照“兩個(gè)完善”的標(biāo)準(zhǔn)，我們大力推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，112個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)水泥路面硬化、飲水安全，全部通生產(chǎn)生活用電、寬帶、廣播和數(shù)字電視。同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，大力推進(jìn)垃圾革命、污水革命、旱廁拆除、空心村治理和巷道建設(shè)，解決了農(nóng)村人居環(huán)境突出問(wèn)題，農(nóng)村面貌煥然一新。

雖然我縣脫貧摘帽了，但這并不意味著我縣脫貧攻堅(jiān)工作就結(jié)束了。為抓好脫貧摘帽后的脫貧攻堅(jiān)工作，今年我們出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決貫徹落實(shí)“四個(gè)不摘”，鞏固提升脫貧摘帽成果的決議》，制訂了最嚴(yán)格的鞏固提升脫貧成果考核辦法，鞏固提升脫貧摘帽成果，確保脫貧摘帽經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

記者：江華瑤族自治縣地處南嶺核心位置，作為一個(gè)少數(shù)民族縣、邊遠(yuǎn)山區(qū)縣，交通不便，資源不占優(yōu)，卻在短短幾年內(nèi)，建成全市第一家省級(jí)高新區(qū)，創(chuàng)造了民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)趕超崛起的“江華速度”“江華現(xiàn)象”，請(qǐng)問(wèn)你們是如何做到的？在園區(qū)建設(shè)上有什么可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)與做法？謝謝！

鄧鐵成：堅(jiān)持“大開(kāi)發(fā)區(qū)”的理念，圍繞創(chuàng)建“國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”目標(biāo)，舉全縣之力來(lái)謀劃園區(qū)發(fā)展，把園區(qū)定位為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎、增長(zhǎng)極、主戰(zhàn)場(chǎng)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，要求各級(jí)各部門(mén)要服務(wù)于、服從于園區(qū)工作，在全縣上下形成了“大辦園區(qū)、辦大園區(qū)”的工作氛圍。創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、以商招商、創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)招商，用好用活承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、IPO綠色通道、135工程等政策，引進(jìn)天宇上市企業(yè)孵化園、東莞證券公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)，從“引企業(yè)”變?yōu)椤耙骸?，積極培育新材料新能源、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，堅(jiān)持誠(chéng)信至上、法律至上，對(duì)出臺(tái)的招商政策、承諾的優(yōu)惠條件，堅(jiān)決負(fù)責(zé)到底、兌現(xiàn)到位。率先建成全市首個(gè)縣級(jí)海關(guān)工作站、外貿(mào)“兩倉(cāng)”、出口退稅資金池、到廣州溫州物流專線等，有效降低企業(yè)成本。全面提升干部隊(duì)伍執(zhí)行力，對(duì)企業(yè)提供積極主動(dòng)無(wú)私的“母親式”服務(wù)，實(shí)行園區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度、項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)制、全程代辦、限時(shí)辦結(jié)等項(xiàng)目建設(shè)制度，在情感上暖心、措施上用心、機(jī)制上順心、政商關(guān)系上公心，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)投資有多快、服務(wù)就有多快、辦理審批就有多快”，讓企業(yè)足不出園辦成事。2018年6月，江華成功舉辦了全省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)， “江華速度”“江華精神”得到家毫?xí)浛隙?，“江華速度”寫(xiě)入省十三屆人大二次會(huì)議政府工作報(bào)告，向全省推介。

記者：江華連續(xù)13年保持湖南省平安縣，12次榮獲湖南省綜治先進(jìn)縣榮譽(yù)，請(qǐng)問(wèn)你們?cè)谕七M(jìn)平安建設(shè)和社會(huì)綜合治理方面有哪些具體措施？

朱治武：法治興則國(guó)家興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。我縣歷來(lái)高度重視平安建設(shè)和社會(huì)綜合治理工作，始終把“平安江華、法治江華”建設(shè)作為深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要抓手，全面推進(jìn)依法治縣工作。江華連續(xù)13年保持“湖南省平安縣”、十二次榮獲“湖南省綜治先進(jìn)縣”，2018年成功創(chuàng)建“全國(guó)法治先進(jìn)縣”等多項(xiàng)國(guó)家、省級(jí)榮譽(yù)。我們的主要做法是：

一是大力優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，縣委縣政府審視內(nèi)外環(huán)境，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，立足江華實(shí)際，全力優(yōu)化法治發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)定期開(kāi)展法治講座，建立完善法律顧問(wèn)制度，成立專業(yè)的矛盾調(diào)處中心，為全縣企業(yè)的發(fā)展壯大和創(chuàng)造“江華速度”提供強(qiáng)大的法治保障。

二是創(chuàng)新社會(huì)管理模式。近年來(lái)，江華投入7000萬(wàn)元，大力推進(jìn)“智慧江華”平臺(tái)建設(shè)，搭建綜治視聯(lián)網(wǎng)，為16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了高清顯示器，312個(gè)村社區(qū)配置了可視探頭等設(shè)備。通過(guò)優(yōu)化大數(shù)據(jù)共享機(jī)制，整合26個(gè)縣直職能部門(mén)的資源，實(shí)現(xiàn)終端平臺(tái)聯(lián)控，多部門(mén)全面貫通，工作運(yùn)行高效化，聚焦社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化矛盾糾紛化解工作。平臺(tái)自運(yùn)行以來(lái)，全縣共組織調(diào)解矛盾糾紛2472起，調(diào)結(jié)2396起，調(diào)結(jié)率達(dá)98.3%，同時(shí)，全縣全面實(shí)施“雪亮工程”，新增城區(qū)及村鎮(zhèn)電子監(jiān)控2200多個(gè)，人臉識(shí)別系統(tǒng)254路，筑牢社會(huì)治安防控體系。

三是堅(jiān)持依法治理。去年以來(lái)，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉一個(gè)涉黑性質(zhì)犯罪團(tuán)伙，刑拘13人，逮捕8人，此案正在偵辦中。打掉涉惡團(tuán)伙8個(gè)，共刑拘49人，已判決27人，著力構(gòu)建“平安瑤都”。

四是強(qiáng)化普法制度建設(shè)。近年來(lái)，先后建立完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作制度，深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”活動(dòng)，我們抓住關(guān)鍵少數(shù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)干部任職學(xué)法考試，任命國(guó)家工作人員憲法宣誓制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力，促進(jìn)全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法、化解矛盾用法蔚然成風(fēng)。同時(shí)抓住青少年這個(gè)“未來(lái)多數(shù)”，深化“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，教育引導(dǎo)青少年學(xué)生尊法學(xué)法守法，從小養(yǎng)成好的法治行為習(xí)慣。明天，9月24日全省“2019年青少年法治宣傳教育活動(dòng)周”活動(dòng)啟動(dòng)儀式將在江華舉行。

五是全力推進(jìn)全民普法。近兩年，全縣投入600萬(wàn)元建成法治公園一處，法治與道德宣傳走廊17個(gè)，公共法律服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)全覆蓋，培養(yǎng)農(nóng)村法律明白人近萬(wàn)人。

記者：黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，江華瑤族自治縣在人居環(huán)境整治方面受到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的通報(bào)表?yè)P(yáng)。請(qǐng)問(wèn)，你們是怎么抓的？

義國(guó)友：今年6月9日至13日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)何斌帶領(lǐng)人居環(huán)境改善處四名處級(jí)干部到江華調(diào)研人居環(huán)境衛(wèi)生工作，看到江華全黨動(dòng)員，全員參與人居環(huán)境整治工作，取得了村村美麗，戶戶干凈的好效果。8月14日在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部人居環(huán)境整治簡(jiǎn)報(bào)上刊發(fā)了湖南江華把發(fā)動(dòng)群眾貫穿人居環(huán)境整治始終，對(duì)江華的好做法進(jìn)行了推介，得到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)！這是對(duì)我們工作的鼓勵(lì)！

我們的主要作法是：

一是縣委縣政府高度重視。成立了以羅建華書(shū)記為組長(zhǎng)的高規(guī)格的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了三級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)格局。全縣上下在堅(jiān)持“四個(gè)不摘"、鞏固提升脫貧摘帽成果的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，把鄉(xiāng)村振興工作與脫貧攻堅(jiān)工作有效銜接，一起安排部署，共同推進(jìn)。

二是發(fā)動(dòng)群眾積極參與。農(nóng)村人居環(huán)境整治群眾是主體，只有廣大群眾積極參與，這項(xiàng)工作才能做好。我們政府部門(mén)要發(fā)揮引導(dǎo)作用，堅(jiān)持把發(fā)動(dòng)群眾貫穿始終，幫群眾搭橋梁，組建村民理事會(huì)。堅(jiān)持群眾的事群眾議、群眾辦、群眾管的原則，積極指導(dǎo)各村成立村民理事會(huì)，配合協(xié)助村支兩委開(kāi)展人居環(huán)境整治工作。幫助村里倡新風(fēng)、完善村規(guī)民約。全縣所有的村組都制定了村規(guī)民約，把門(mén)前衛(wèi)生三包責(zé)任制、保持村容村貌整潔的各項(xiàng)義務(wù)寫(xiě)入村規(guī)民約，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰差，有效提高了群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生的主動(dòng)性和自覺(jué)性，把要我搞衛(wèi)生變?yōu)榱宋乙愫眯l(wèi)生。

三是創(chuàng)新機(jī)制措施有效。我們江華率先在全省全市實(shí)施城鄉(xiāng)土地增減掛鉤項(xiàng)目。從2017年開(kāi)始，全縣共拆除空心房一萬(wàn)多座，復(fù)墾土地五仟多畝，交易資金五個(gè)多億，解決了鄉(xiāng)村振興的資金來(lái)源問(wèn)題。配齊清掃保潔隊(duì)伍。按照每五百人口配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，全縣共配備農(nóng)村保潔員950名，解決了有人做事問(wèn)題，實(shí)行了日掃日清，全天候保持干凈衛(wèi)生。大力開(kāi)展“四個(gè)革命"，破解人居環(huán)境整治突出問(wèn)題。我們堅(jiān)持環(huán)境衛(wèi)生就是民生，生態(tài)宜居就是資源。扎實(shí)推進(jìn)垃圾革命，推廣農(nóng)村垃圾簡(jiǎn)易分類，完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系，實(shí)行村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理，健全清掃保潔機(jī)制，做到日掃日清，解決了垃圾成堆問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)污水革命，我們?cè)诳h城建設(shè)了污水處理廠，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了集中式污水處理設(shè)施，在農(nóng)村建設(shè)了三池加人工濕地處理設(shè)施，解決了污水橫流問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)廁所革命，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每新建一座衛(wèi)生廁所補(bǔ)助一千元。全縣拆除旱廁一萬(wàn)多座，新建衛(wèi)生廁所二萬(wàn)多座，現(xiàn)在全縣衛(wèi)生廁所入戶率達(dá)到了85%以上，解決了臭氣熏天問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)村容革命，全面實(shí)施農(nóng)村巷道建設(shè)，全縣所有村莊實(shí)現(xiàn)了村村通、組組通水泥路，現(xiàn)在是家家戶戶通水泥路，解決了道路泥濘問(wèn)題。通過(guò)以上得力措施，江華農(nóng)村由原來(lái)的臟亂差到現(xiàn)在的潔凈美，神州瑤都江華農(nóng)村七十年來(lái)發(fā)生了翻天覆地的變化，江華農(nóng)村道路變寬了、房子變高了、環(huán)境衛(wèi)生了、鄉(xiāng)村美麗了，農(nóng)民的日子越來(lái)越好了，生活越來(lái)越幸福了！

記者：近年來(lái)，“江華發(fā)展”有目共睹，人民衛(wèi)生健康水平顯著提高。請(qǐng)問(wèn)：江華縣采取了哪些措施來(lái)不斷滿足人民群眾對(duì)衛(wèi)生健康的需求？

唐正亞：江華縣委、縣政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，持續(xù)加大投入，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。一是不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，目前，全縣擁有縣級(jí)公立醫(yī)院6個(gè)、國(guó)有林場(chǎng)職工醫(yī)院1個(gè)、民營(yíng)醫(yī)院4個(gè)，其中二甲醫(yī)院2個(gè)、二級(jí)醫(yī)院4個(gè)，縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院加快推進(jìn)；建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16個(gè)，村衛(wèi)生室304個(gè)，每千常住人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)擁有床位數(shù)6.93張，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。二是不斷壯大衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)2.59人、注冊(cè)護(hù)士數(shù)3.14人。三是不斷推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極構(gòu)建縣域緊密型醫(yī)共體，分級(jí)診療制度有效落實(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)走在全省前列，“江華好醫(yī)在線”APP、遠(yuǎn)程心電影像的有效實(shí)施，極大方便了群眾看病就醫(yī)，緩解了 “看病難”“看病貴”問(wèn)題，縣域內(nèi)住院就診率達(dá)到90%以上，醫(yī)療費(fèi)用增幅控制在10%以下。四是不斷創(chuàng)新婦幼健康管理服務(wù)體制機(jī)制，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制到16.18/10萬(wàn)、3.4‰，被評(píng)為全國(guó)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣，今年被確定為全國(guó)婦幼健康體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣。五是不斷傳承發(fā)展民族中醫(yī)藥事業(yè)，連續(xù)三年成功舉辦“中國(guó)·江華瑤醫(yī)藥節(jié)”，中醫(yī)適宜技術(shù)廣泛推廣應(yīng)用，被評(píng)為全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。

記者：2019年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出：繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線，進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。請(qǐng)問(wèn)，江華是如何破解群眾看病難、看病貴的問(wèn)題？

李雙艷：江華縣委、縣政府高度重視涉及民生的醫(yī)療保障工作，縣委專門(mén)設(shè)立了健康扶貧資金。縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)也多次專題研究醫(yī)療保障工作。

具體措施如下：

一、強(qiáng)化落實(shí)，確保醫(yī)保民生政策及時(shí)落地。對(duì)貧困人口的參保費(fèi)用給予50%的墊付，除“基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助”三重保障外，還增加了“特惠保、醫(yī)院減免、政府兜底”三重保障，確保大病患者、困難群眾看得起病。

二、強(qiáng)化責(zé)任，確保群眾看得起病。為杜絕醫(yī)院的大檢查、大處方、大開(kāi)藥，杜絕醫(yī)院過(guò)度醫(yī)療的問(wèn)題，我縣出臺(tái)了“合規(guī)醫(yī)療＝基本醫(yī)療＝實(shí)際醫(yī)療”的相關(guān)政策，確保群眾看得起病。同時(shí)，加大打擊欺詐騙保的力度，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管。

三、強(qiáng)化籌資，縣里出臺(tái)深度貧困人口醫(yī)療救助政策，保證群眾及時(shí)報(bào)賬。對(duì)困難群眾在享受醫(yī)療六重保障后，醫(yī)療的自付部分費(fèi)用支付仍有困難的，給予政府專項(xiàng)資金救助。2018年，我縣對(duì)大病患者困難群眾自付醫(yī)療費(fèi)用支付困難的救助28人次，救助資金達(dá)400萬(wàn)元。確保大病患者，困難群眾看得起病。

四、強(qiáng)化服務(wù)，全縣實(shí)行“一站式”結(jié)算。為方便群眾報(bào)賬，我們?nèi)媛鋵?shí)醫(yī)保報(bào)賬“一站式”結(jié)算，一張票據(jù)，一個(gè)窗口上完成所有的報(bào)賬的程序，讓群眾“零跑路”，破解群眾看病難，看病貴的問(wèn)題。

記者：我來(lái)提一個(gè)關(guān)于民族教育的問(wèn)題。我們知道，江華2018年被評(píng)定全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、湖南省教育強(qiáng)縣，還被省政府授予“真抓實(shí)干獎(jiǎng)”。請(qǐng)問(wèn)新中國(guó)成立70年來(lái)，還取得了哪些成就？

唐孝任：70年砥礪奮進(jìn)，70年筑夢(mèng)前行，江華教育走出結(jié)構(gòu)單一、條件簡(jiǎn)陋、質(zhì)量低下困境，經(jīng)過(guò)幾代人的篳路藍(lán)縷、薪盡火傳，一次次跨越式的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由無(wú)書(shū)讀到有書(shū)讀、讀好書(shū)華麗轉(zhuǎn)身。全省教育脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，心理健康教育工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，全面改薄工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，社會(huì)扶貧網(wǎng)自信教育經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣等10余次工作在全國(guó)、全省推廣。2018年，江華被評(píng)為全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，逆襲成為湖南省教育強(qiáng)縣。

一是從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的華麗逆襲。

解放初期全縣只有縣二中一所初中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地才有小學(xué)，大多在廟宇、祠堂中上課， 而現(xiàn)在江華教育面貌發(fā)生了根本性變化，實(shí)現(xiàn)了最好的房子是學(xué)校，最美的環(huán)境在校園。70年來(lái)，學(xué)校校園、校舍面積1949年的不到20萬(wàn)和1萬(wàn)平方米增長(zhǎng)到現(xiàn)在的215.7萬(wàn)和76.13萬(wàn)平方米，分別增漲了10倍、76倍。全縣完小以上學(xué)校生均校地、生均校舍、生均體育場(chǎng)館面積、實(shí)驗(yàn)室、六大功能室、圖書(shū)室、生均教學(xué)設(shè)備值和生均藏書(shū)等10余項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)標(biāo)。所有學(xué)校實(shí)現(xiàn)了從“廟宇、祠堂”向標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校逆襲，城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展差距不斷縮小，今年秋季56人以上大班額全部消除。

新中國(guó)成立初期，1949年—1958年教育教學(xué)設(shè)備總投入5萬(wàn)元，2018年投入就達(dá)1871.27萬(wàn)元，成功創(chuàng)建湖南省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)縣，全縣實(shí)現(xiàn)了校校通、班班通、人人通。同時(shí)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行以縣為主，實(shí)行了免費(fèi)教育。加強(qiáng)精準(zhǔn)資助，建立了從學(xué)前教育到高等教育資助的全覆蓋，每年金額達(dá)5000多萬(wàn)元，縣財(cái)政每年單列700萬(wàn)元，讓深度貧困家庭子女“零負(fù)擔(dān)”入學(xué)。一塊黑板，一支粉筆的時(shí)代一去不復(fù)返了。完全實(shí)現(xiàn)了最美的是校園，最現(xiàn)代化的在學(xué)校，成就了 “有學(xué)上”到“上好學(xué)”華麗逆襲轉(zhuǎn)變。

新中國(guó)成立初期，教師不到300人，而且學(xué)歷上大多是拔高使用；現(xiàn)有4401人，普通中小學(xué)學(xué)歷合格率達(dá)到100%以上，有縣級(jí)以上骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師名校長(zhǎng)等126人，有副高、正高職稱，特級(jí)教師，芙蓉名師，全國(guó)優(yōu)秀教師等約400人。同時(shí)，依托兩個(gè)省級(jí)教師培訓(xùn)基地校、“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目縣，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，連續(xù)三年“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目縣績(jī)效評(píng)估為全省前列；涌現(xiàn)了全國(guó)模范教師、芙蓉名師賀美玉，全國(guó)優(yōu)秀教師黃春云、鄧務(wù)姣等一批優(yōu)秀典型。

二是從“規(guī)模擴(kuò)大”到“內(nèi)涵提升”華麗逆襲。

新中國(guó)成立初期，九成是文盲半文盲，全縣小學(xué)、初中、高中教育入學(xué)率不到10%、5%、2%。70年來(lái)，“有學(xué)上”的任務(wù)已經(jīng)完成，“上好學(xué)”的愿景正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，小學(xué)、初中、高中教育凈入學(xué)率達(dá)到100%，、100%、90.55%，基本普及學(xué)前教育到高中階段教育。

70年來(lái)，一手抓辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，一手抓教育質(zhì)量提升。1982年高考只有22人上線（包括中專、?？?、本科，為全市上線人數(shù)最后），增長(zhǎng)到2019年二本以上上線人數(shù)800人；勞動(dòng)人口平均受教育年限由1949年的不到1年新增到現(xiàn)在平均受教育年限11.2年。以“美麗校園、幸福師生、理想教育”江華民族品質(zhì)教育夢(mèng)為目標(biāo)，全力大力推進(jìn)“四聲校園”“五型六化”“六創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，打造了“心理健康教育”“瑤文化進(jìn)校園”“大閱讀”“快樂(lè)合唱”等教育名片，走出了一條民族地區(qū)、貧困地區(qū)教育超越發(fā)展之路。全域推進(jìn)心理健康教育工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，并獲全國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀優(yōu)秀案例；快樂(lè)合唱全國(guó)研討會(huì)在江華召開(kāi)，在全國(guó)、省獲獎(jiǎng)20余次；全縣共有40余所中小學(xué)成功創(chuàng)建縣級(jí)以上少數(shù)民族文化傳承基地、中小學(xué)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校等；20余所學(xué)校被評(píng)為全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校、全國(guó)學(xué)校體育工作示范學(xué)校、湖南省民族團(tuán)結(jié)示范集體、湖南省國(guó)防教育示范學(xué)校；全縣完小以上學(xué)校全部成功創(chuàng)建縣級(jí)以上平安示范校園、縣級(jí)以上文明單位，市級(jí)以上園林式單位31個(gè)。

三是從“教育窮縣”向“教育強(qiáng)縣”華麗逆襲。

新中國(guó)成立初期江華教育底子薄、起點(diǎn)低、教育窮，長(zhǎng)期落后，由辦學(xué)主體從“因地制宜、因陋就簡(jiǎn)，便利群眾，結(jié)合生產(chǎn)，群眾去辦”轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥h為主。2018年，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到6.94億元，占到全縣教育經(jīng)費(fèi)總量的76.5%，是1978年的近500余倍。2013年來(lái)，投入20.32億元新建成18所幼兒園、9所中小學(xué)校，解決學(xué)位39150個(gè)，所有完小以上學(xué)校建成“合格學(xué)?！?，所有村小達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”，實(shí)現(xiàn)“教育窮縣”向“教育強(qiáng)縣”華麗逆襲。

同時(shí)，把教育作為最大的民生，在全社會(huì)營(yíng)造了尊師重教的良好氛圍，不斷強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)干部不抓教育是瀆職、抓不好教育是失職、抓好了教育才是稱職”的導(dǎo)向，始終落實(shí)教育最好發(fā)展制度。如足額發(fā)放教師工資、績(jī)效工資、邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教師生活補(bǔ)貼、人才津貼等工資和補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，在年終績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)、文明縣城獎(jiǎng)、綜治維穩(wěn)獎(jiǎng)與公務(wù)員一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，其發(fā)放金額居全省同類縣區(qū)前列；農(nóng)村人才津貼比省定的標(biāo)準(zhǔn)高出100—400元；對(duì)教育重獎(jiǎng)，近五年，共發(fā)放教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)4037萬(wàn)元；新建教師公租房、周轉(zhuǎn)房2800套，促進(jìn)教師安心樂(lè)教。