永州新聞網訊（記者 謝思佳 彭麗霞　實習記者 柳聰）9月20日上午，永州市“壯麗70年·奮斗新時代”系列新聞發(fā)布會舉行永州經開區(qū)專場，展示永州經開區(qū)經濟社會發(fā)展情況。永州經開區(qū)黨委書記高守凱發(fā)布新聞，并與黨委副書記、管委會主任李瑛就招商引資、園區(qū)規(guī)劃、“135工程”升級版等問題答記者問。

記者：招商引資工作一直是永州經開區(qū)的重點工作，我們都知道，只有筑好“招商”巢，才能引來鳳凰棲，實現園區(qū)經濟發(fā)展的騰飛。請問，永州經開區(qū)在招商引資方面做了哪些有意義的探索？

李瑛：作為全市經濟建設主戰(zhàn)場，永州經開區(qū)招商引資工作一直奔跑在路上?！霸院梦嗤?，引得鳳來棲”。為了有效提升招商引資工作質量和效率，近年來我們在強化配套支持、優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新招商模式等方面做了很多有益嘗試，取得了良好效果。

在強化配套支持方面，我們主要是圍繞基礎設施配套建設、產業(yè)發(fā)展扶持體系建設、科技服務平臺建設等，打造全面支撐體系。

我們對園區(qū)規(guī)劃進行了優(yōu)化，系統(tǒng)解決園區(qū)公共服務設施配套問題?！拔蹇v五橫”交通路網全面建成，110千伏獵豹變電站投入使用，開通了園區(qū)免費公交和企業(yè)公交專線，百花塘水廠建設加快推進，今年還將完成40萬平方米標準廠房建設。

我們以承接產業(yè)轉移為主線，先后制定了《產業(yè)資金管理辦法》《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊申報審批管理辦法》《促進互聯(lián)網大數據產業(yè)發(fā)展的政策措施》《招商引資中介人獎勵辦法》等政策文件，設立了1支產業(yè)投資基金、1支產業(yè)扶持專項資金和2支助保貸基金，全面發(fā)力助推承接項目落地。

我們以“親水河科技谷”為核心，建成了全市第一家院士工作站、全市第一家科技要素交易市場、全市第一家科技創(chuàng)新中心。中開院科技孵化器、北京電子商務交易技術國家級工程實驗室、保利國防科技研究中心湖南分中心等一批創(chuàng)新服務平臺相繼建成。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，我們主要圍繞提升“一件事一次辦”水平、建立企業(yè)“代辦員”制度、規(guī)范檢查執(zhí)法等方面做了很多努力。

我們從方便群眾辦事入手，構建高效政務服務平臺，進一步完善和拓展市、區(qū)、街道三級聯(lián)辦服務，推進審批服務標準化，實現同一事項無差別受理、同標準辦理。

我們對全區(qū)所有規(guī)模以上企業(yè)實行掛牌服務，建立企業(yè)服務檔案，并在企業(yè)掛牌公示，明確服務該企業(yè)的干部姓名、聯(lián)系電話，以及紀委監(jiān)督員姓名、監(jiān)督電話、優(yōu)化營商環(huán)境舉報電話等信息。

我們建立了督查檢查報備制度，各職能部門對園區(qū)企業(yè)開展督查檢查前必須到區(qū)紀委報備后才能到企業(yè)依法依規(guī)開展檢查。督查檢查后認為確需予以行政處罰的，必須報區(qū)紀委審核或經黨委會議研究后，才能做出處罰決定，切實維護好企業(yè)的合法權益。

在創(chuàng)新招商模式方面，我們主要是圍繞經開區(qū)實際，探索實行全員招商、股權招商、產業(yè)聯(lián)盟招商等招商模式，實施精準招商。

我們組建了六個招商小組，實行全員招商，黨委管委主要領導帶隊到北上廣深上門招商，去年以來累計簽約引進項目71個，一期總投資125億元，已建成投產項目17個。

我們按照科技成果交易中心推薦、會計事務所盡職調查、基金公司風險評估、黨委管委集體研究的程序，推動政府平臺公司投資，用股權投資撬動社會和民間資本投向實體經濟，加速了韜訊航空、巨米智能等高科技產業(yè)項目落地，同時推動了園區(qū)平臺公司向投資實體經濟轉型。

我們積極組建產業(yè)聯(lián)盟，共建核心技術平臺、共享產業(yè)鏈優(yōu)惠政策，整合產業(yè)鏈上下游企業(yè)訂單，引導中小企業(yè)發(fā)展，打造產業(yè)集群。以保利集團國防科技中心為龍頭，聯(lián)合本地南嶺民爆、躍進等軍工企業(yè)打造軍民融合產業(yè)基地；以安徽合力、廣西柳工、長豐獵豹為龍頭建設智能裝備產業(yè)聯(lián)盟，打造中南地區(qū)最大的鈑金技術中心和研發(fā)平臺。

記者： 作為經濟開發(fā)區(qū)，園區(qū)規(guī)劃可以說是未來的風向標，請問開發(fā)區(qū)在園區(qū)規(guī)劃上是如何定位的？

高守凱 ：永州經開區(qū)聚焦高質量發(fā)展，以“綠色發(fā)展樣板區(qū)、改革創(chuàng)新先導區(qū)、經濟發(fā)展增長極、產城融合示范區(qū)”發(fā)展定位，圍繞新型工業(yè)化和產業(yè)項目建設，布局“一谷兩中心四基地”，高起點規(guī)劃，高標準建設，加快推進產城融合、協(xié)同發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新。在產業(yè)規(guī)劃上我們做了以下定位：

一是以“瀟湘科技谷”為龍頭，突出親水河沿岸配套建設，按照統(tǒng)一風格、協(xié)調一致的理念，大干快上建好科學家花園等生活配套服務設施。

二是立足瀟湘科技創(chuàng)新中心，建成科技要素交易中心等科技平臺，以及開放式辦公區(qū)、會議中心、創(chuàng)客咖啡廳等，為園區(qū)企業(yè)提供創(chuàng)新孵化、會計金融、教育培訓、企業(yè)合作等優(yōu)質快捷的服務，每個月都要舉辦一次以上大型產業(yè)聯(lián)盟高峰論壇、專家座談會和重大項目集中簽約。

三是全面建成中古國際生物技術中心，推動古巴生物醫(yī)藥集團抗肺癌肽、豬瘟疫苗、ESKP抗菌肽等優(yōu)勢項目落戶經開區(qū)；立足中古國際生物技術中心，積極對接歐美生物醫(yī)藥領域優(yōu)勢項目，擴大國際合作成果。

四是以獲批湖南省軍民融合產業(yè)示范區(qū)為契機，加快建設保利軍民融合產業(yè)基地，牽頭成立永州軍民融合產業(yè)聯(lián)盟；推進保利國防科技研發(fā)基地、共軌高壓泵項目、靶場項目等落地落實。

五是加快建設天然植物提取高技術產業(yè)和化妝品生產基地，加大拆遷工作力度，積極推進基地研發(fā)創(chuàng)新中心、交易平臺建設，推進新南方青蒿素板塊等入駐，支持本地優(yōu)質企業(yè)參與基地建設，形成植物提取產業(yè)聯(lián)盟。

六是充分利用好華為云計算數據中心現有1000個機柜，建成全省政務云備份中心和3.8萬平方米大數據產業(yè)園，推動數據中心滿負荷運行，發(fā)揮華為云計算數據中心輻射帶動作用；圍繞大德科技擴能項目，落實新增一家產值過10億元企業(yè)的目標。

七是加快智能裝備產業(yè)園建設，做大智能裝備基地，形成產業(yè)聯(lián)盟；全力以赴推進巨米智能科技全自動售貨機生產線建設；充分利用好航空航天科技平臺，推進韜訊共軸無人機項目與南京航空航天大學、湖南科技學院的校企合作。

記者：為落實《湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)總體方案》，今年初，省委省政府提出繼續(xù)實施“135工程”，打造升級版。作為湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)的重要組成部分，能否請介紹一下永州經開區(qū)今年“135工程”升級版項目落地情況？

李瑛：“135工程”升級版是省委省政府、市委市政府應對當前復雜經濟形勢，落實《湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)總體方案》，推動供給側結構性改革的重大決策部署，也是我們實現園區(qū)高質量發(fā)展的迫切需求。7月2日，在省市有關領導的大力支持和推動下，永州經開區(qū)與湖南建工集團簽署項目合作簽約儀式，我們將與湖南建工集團圍繞“135”工程升級版，建設產業(yè)發(fā)展平臺、技術支撐平臺、融資擔保平臺，實現共贏發(fā)展。

圍繞“產業(yè)項目建設年”活動，今年我們實施的“135”工程升級版主要建設項目包括40萬平方米標準廠房、一批專業(yè)技術研發(fā)中心和共享性服務保障設施、并建立融資擔保體系。

標準廠房建設方面，我們的智能裝備產業(yè)園要建成6.78萬平方米標準廠房，目前已完成4棟廠房主體建設工程，地坪和裝飾工程已完成50%；大數據產業(yè)園要建成3.6萬平方米標準廠房，目前主體工程已封頂，年底前可交付使用；宇通智能科技項目要建成0.9萬平方米標準廠房，目前1號廠房已完成主體鋼構及四周墻體，3號廠房主體工程基本完工；中塑科技項目要建成2.7萬平方米標準廠房，整個項目10月底前可全面竣工。

專業(yè)技術研發(fā)中心和共享性服務保障設施建設方面，我們已經建成了永州市特種材料與結構技術研發(fā)和應用院士工作站，為遠軍熱能動力超級氣體動能裝置項目提供了強大技術支持；智能裝備產業(yè)園鈑金技術中心和研發(fā)平臺建設順利推進；植物萃取中心明年3月前可投入使用，污水處理廠、集中供熱系統(tǒng)建設與產業(yè)項目同步推進，確保企業(yè)投產同步投入營運。

融資擔保體系建立方面，今年以來，我們跟建設銀行、光大銀行合作，分別設立了5000萬元“助保貸”風險補償資金，制定了《小微企業(yè)“助保貸”業(yè)務風險代償暫行辦法》，目前已為園區(qū)4家企業(yè)提供風險補償擔保。下步，我們將在市里統(tǒng)籌設立大板塊基金的統(tǒng)領下，探索設立一系列小基金，建立健全基金管理和使用相關制度，依法依規(guī)實現更大范圍、更精準實施產業(yè)扶持。