一、《規(guī)劃》編制背景

近年來(lái)，市委、市政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展，全面實(shí)施教育改革，推動(dòng)“十三五”教育成績(jī)?nèi)〉弥匾黄?。但是，教育體制機(jī)制不夠完善、優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足、人才培養(yǎng)與社會(huì)需求不夠契合等問(wèn)題仍然客觀(guān)存在。為進(jìn)一步推進(jìn)我市教育改革，更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的多樣化需求，根據(jù)市政府《關(guān)于研究全市“十四五”規(guī)劃編制工作的會(huì)議紀(jì)要》（永府閱〔2020〕47號(hào)）文件要求和中共永州市委員會(huì)《永州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》要求，我局編制了《永州市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。

二、《規(guī)劃》編制的依據(jù)和過(guò)程

根據(jù)全市“十四五”規(guī)劃編制工作要求，我局于今年年初成立永州市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制起草專(zhuān)班，制定起草方案，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并組織相關(guān)人員到各縣市區(qū)、局直屬單位進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)研。在深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，全面分析我市教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)研判新發(fā)展階段面臨的新形勢(shì)新要求的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)湖南教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2019-2022年）》《湖南省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《永州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神，結(jié)合調(diào)研情況，于8月初完成了初稿。8月10日、9月20日、11月10日先后3次召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)，廣泛征求各方面意見(jiàn)；先后召開(kāi)2次論證會(huì)，組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行修改完善。12月初，我局發(fā)函征求市直相關(guān)部門(mén)和縣市區(qū)教育局的意見(jiàn)，對(duì)征求到的意見(jiàn)建議均已采納。12月11日下午，我局黨組會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究審議，12月14日呈送謝景林副市長(zhǎng)進(jìn)行審閱把關(guān)，形成了《永州市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（送審稿）》。12月15日，我局組織編制的《永州市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)市人民政府第89次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)。

三、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共分為四個(gè)方面的內(nèi)容。

第一部分為發(fā)展基礎(chǔ)和面臨的形勢(shì)。一是全面總結(jié)了“十三五”以來(lái)教育事業(yè)發(fā)展主要成就；二是系統(tǒng)研判了“十四五”面臨的新機(jī)遇。

第二部分為總體思路。一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)；二是落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)持”的總要求，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持教育優(yōu)先、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡、堅(jiān)持改革創(chuàng)新；三是明確“四個(gè)提升”的總目標(biāo)，即提升教育發(fā)展水平、提升教育教學(xué)質(zhì)量、提升教育保障水平、提升教育服務(wù)能力。

第三部分為重點(diǎn)任務(wù)。列出了十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。堅(jiān)持“五育并舉”，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。二是發(fā)展公益普惠的學(xué)前教育。全市建設(shè)公辦幼兒園學(xué)位1.8萬(wàn)個(gè), 公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)55%以上。三是發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育。新增義務(wù)教育學(xué)位7.5萬(wàn)個(gè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校452所。力爭(zhēng)創(chuàng)建2個(gè)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。四是發(fā)展全面普及的特殊教育。組織實(shí)施第三期特殊教育提升計(jì)劃，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到98%。五是發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色的普通高中教育。通過(guò)續(xù)建、擴(kuò)建等方式，新增普通高中學(xué)位2.5萬(wàn)個(gè)。爭(zhēng)取3～5所學(xué)校辦學(xué)水平進(jìn)入全省普通高中第一方陣，5～8所學(xué)校辦成優(yōu)質(zhì)特色的普通高中。六是發(fā)展融合創(chuàng)新的職業(yè)教育。全市中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成率100%。爭(zhēng)取創(chuàng)辦1所本科職業(yè)院校，新建1～2所高職院校。七是發(fā)展更高水平的高等教育。力爭(zhēng)湖南科技學(xué)院獲得碩士學(xué)位授予權(quán)，積極爭(zhēng)取永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格為本科層次職業(yè)院校，湖南九嶷職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)4個(gè)省內(nèi)一流特色專(zhuān)業(yè)群，永州高等師范專(zhuān)科學(xué)校完成后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)。八是發(fā)展規(guī)范有序的民辦教育。合理調(diào)控民辦義務(wù)教育辦學(xué)規(guī)模，原則上不再審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)校。全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，停止審批設(shè)立新的面向義務(wù)教育階段的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。九是發(fā)展靈活開(kāi)放的終身教育。完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。辦好開(kāi)放大學(xué)、社區(qū)教育、家庭教育。十是不斷增強(qiáng)教育服務(wù)能力。培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、湖湘工匠，全方位服務(wù)“三高四新”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

第四部分為主要措施。提出了七項(xiàng)保障措施。一是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入；三是深化教育領(lǐng)域綜合改革；四是全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)；五是提升教育信息化水平；六是切實(shí)保障校園安全穩(wěn)定；七是發(fā)揮教育督導(dǎo)評(píng)估作用。