1、建設(shè)重點財源企業(yè)庫的意義

根據(jù)市委、市政府“開放興市、產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略決策和“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動安排，市財政局采取“四個一”的工作措施予以貫徹落實，其中一個“一”就是建立重點財源企業(yè)庫，通過整合一支財政資金、搭建一座銀企對接橋梁、完善一個幫扶機制，支持我市中小微企業(yè)做大做強，打造“大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地”的財源格局，實現(xiàn)企業(yè)增效、財政增收、經(jīng)濟增長的良性循環(huán)。

2、文件起草依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2014〕52號）、《中共永州市委 永州市人民政府關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》（永發(fā)〔2012〕18號）等文件精神，結(jié)合我市實際制定本辦法。

3、重點財源企業(yè)庫的建設(shè)規(guī)模

按照規(guī)定的標準擇優(yōu)選擇300家企業(yè)進入重點財源企業(yè)庫，其中：市本級及中心城區(qū)100家、縣200家。工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)原則上按6:2:2的比例確定入圍企業(yè)。煙草、金融、電信、房地產(chǎn)、建筑企業(yè)，中央、省屬電力、石油、鹽業(yè)企業(yè)，種（養(yǎng)）殖業(yè)企業(yè)和地方政府融資平臺不納入重點企業(yè)庫。

4、重點財源庫企業(yè)的入庫條件和程序

根據(jù)企業(yè)成立時間、年營業(yè)額、年繳稅金額確定，企業(yè)進行申請，由各縣區(qū)篩選后向市財政部門和相關(guān)經(jīng)濟主管部門報送，市財政部門會同相關(guān)經(jīng)濟主管部門進行評審后確定入庫名單，并進行公示。對公示無異議的申報企業(yè)，報市政府批準后，納入重點企業(yè)庫。

5、重點財源企業(yè)享受的政策

（1）貼息。對企業(yè)技術(shù)改造項目或新建項目的借款利息，由受益財政按一定比例給予補助。

（2）獎勵。政府對轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展成效明顯的企業(yè)予以獎勵。包括稅收上1000萬元臺階獎勵、技改稅收增量獎補、技術(shù)平臺獎勵、研發(fā)經(jīng)費入統(tǒng)獎勵、首臺（套）獎勵、綠色工廠獎勵等。

（3）金融支持。 中心城區(qū)重點企業(yè)可享受“助保貸”政策，其他實行了“助保貸”的縣應(yīng)向縣屬重點企業(yè)提供助保貸服務(wù)。企業(yè)向銀行申請貸款抵押物不足時，經(jīng)批準，政府投融資擔保機構(gòu)可為入庫企業(yè)提供擔保。

（4）用地保障。企業(yè)發(fā)展所需標準廠房 ，相關(guān)園區(qū)應(yīng)優(yōu)先供應(yīng)；企業(yè)發(fā)展需要新增建設(shè)用地，政府應(yīng)保障凈地供應(yīng),并優(yōu)先供地。

（5）人才支撐。 支持企業(yè)引進人才，建立健全高端人才服務(wù)機制。

（6）項目支持。各級經(jīng)濟主管部門和財政部門優(yōu)先支持入庫企業(yè)申報國家、省有關(guān)財政專項資金項目，本級財政安排的專項資金優(yōu)先支持入庫企業(yè)。

（7）重點幫扶。建立市（縣、區(qū)）級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和部門結(jié)對幫扶企業(yè)制度，市直部門和縣區(qū)（管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)）分別對所屬重點企業(yè)進行幫扶，切實幫助企業(yè)解決存在的困難和問題。