永州日?qǐng)?bào)訊 （通訊員 龍桂花 蔣湘）2月7日，永州市人民政府辦公室印發(fā)了《永州市市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），《辦法》對(duì)全面加強(qiáng)和規(guī)范永州市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理具有里程碑意義。

《辦法》分總則、隊(duì)伍建設(shè)、隊(duì)伍職責(zé)、隊(duì)伍管理、指揮調(diào)度、綜合保障、附則等7個(gè)部分，共50條?！掇k法》的實(shí)施，旨在解決應(yīng)急救援隊(duì)伍“誰來建、誰來管、誰來調(diào)”問題，滿足“全災(zāi)種、大應(yīng)急”搶險(xiǎn)救援需要。一是明確建設(shè)種類?！掇k法》提出全面加強(qiáng)國家綜合性消防救援隊(duì)伍和市應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)，還提出建設(shè)建筑工程事故、特種設(shè)備事故等21支市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，滿足各領(lǐng)域遂行任務(wù)需要。二是厘清隊(duì)伍職責(zé)。《辦法》明確綜合救援力量、專業(yè)救援力量、社會(huì)應(yīng)急力量應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的具體職責(zé)、應(yīng)對(duì)范疇，明晰了各救援隊(duì)伍的功能定位。三是規(guī)范隊(duì)伍管理?！掇k法》按照“誰組建、誰管理、誰保障”的原則，明確各隊(duì)伍建設(shè)管理的責(zé)任主體，要求建立值班值守、應(yīng)急響應(yīng)、培訓(xùn)演練等制度，明確了救援隊(duì)伍標(biāo)志標(biāo)識(shí)的使用原則，將促進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理規(guī)范化。四是明確指揮調(diào)度權(quán)限?！掇k法》要求設(shè)立市應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及調(diào)度指揮平臺(tái)，首次明確了市應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心對(duì)各類應(yīng)急救援的調(diào)度指揮權(quán)限，以及消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)到達(dá)事故（災(zāi)害）現(xiàn)場救援隊(duì)伍的作戰(zhàn)指揮權(quán)限，著重強(qiáng)調(diào)指揮調(diào)度原則和軍地協(xié)作機(jī)制的構(gòu)建。五是強(qiáng)化綜合保障。《辦法》要求按照“政府財(cái)政支持、組建單位自籌、社會(huì)捐贈(zèng)相結(jié)合”的方式，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)渠道，市財(cái)政按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，對(duì)市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍集中訓(xùn)練、聯(lián)合演練、應(yīng)急救援必需設(shè)備購置和維護(hù)保養(yǎng)、跨區(qū)域執(zhí)行增援任務(wù)等方面的經(jīng)費(fèi)給予統(tǒng)籌安排，明確了應(yīng)急救援隊(duì)員參加應(yīng)急救援工作期間工資和福利待遇不變。