藍山縣堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，以推進市域社會治理現(xiàn)代化建設為契機，織好“四張網”，全力保平安，切實提升命案防范工作水平，不斷增強人民群眾安全感和滿意度，截至10月底，全縣實現(xiàn)連續(xù)18個月命案“零發(fā)生”。

抓防患，織細“防護網”

藍山縣以防護為重點，全面加強防患意識，建立全縣防護網。一是實行網格管理。城市社區(qū)按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫對接、方便群眾”的原則，以300戶或1000人左右劃分網格，農村地區(qū)原則上以200戶或500人左右為標準，以村民組、自然村莊、農地、景區(qū)、工業(yè)區(qū)等劃分網格，全縣網格總數(shù)527個，并按照“一格一員”的要求，配備專（兼）職網格管理員527名（其中專職網格管理員41名，兼職網格管理員486名），在社會治理方面發(fā)揮了獨特的作用。二是實行全警全防控。強化警務巡邏的廣度和密度，形成社會面管控工作合力，最大限度防范命案發(fā)生。由公安、檢察、法院、司法、交警安排警車6臺、摩托警車4臺開展每周一次城區(qū)街道集中聯(lián)合車巡，鐵騎分隊對背街小巷每天開展白天、晚上兩次治安巡查，全面落實“有警接警、無警巡邏、巡處一體化”的工作機制，全力以赴處理好每一個警情、化解好每一起糾紛，做到白天有警車、夜晚有警燈，確保轄區(qū)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。從7月開始開展干警徒步拉練，拉練警力2240余人次，巡邏里程1792余公里，巡邏街道366余條次，現(xiàn)場交通文明勸導19次，協(xié)調幫助解決群眾困難22個，排查群眾矛盾11起。出動警車224余臺次，依規(guī)處置所遇警情17起，協(xié)助巡查道路總長524余公里，交通警情同比下降22.4%。街面巡查期間，找回走失兒童1名，清理強占車位33處，宣傳教育受眾群眾達6萬余人次。鐵騎分隊開展巡邏112余次，出動警力1010余人次，巡邏里程3138余公里。三是快反135機制向基層延伸?！耙淮逡惠o警”100%全覆蓋，組建了五支共1200人的片區(qū)警務中隊，共演練104場次，開展治安巡邏5300余人次，協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人730余人，現(xiàn)場調解糾紛1100多起。

抓化解，織密“調解網”

調解是化解矛盾糾紛的重要手段，該縣突出調解重點，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。一是充分發(fā)揮專業(yè)調解隊伍作用。堅持“誰主管誰負責”和“屬地管理”，特別是矛盾多發(fā)的自然資源局、水利局、農業(yè)農村局、人社局、交通運輸局、林業(yè)局、交管大隊等，均成立了專業(yè)調解室，配備了精通業(yè)務、熟悉群眾工作的調解員，加強調解組織專業(yè)化、規(guī)范化建設，確保調解工作隊伍穩(wěn)定、責任明確、調解見效。二是大力堅持政法部門依法調解。在基層派出所切實開展過細調解，堅決防止“只管抓人、不管調處”現(xiàn)象；在基層司法所大力推進司法調解，讓法律意識走進老百姓心中；在法院開庭前加強訴前調解，推動更多法治力量向引導和疏導端用力；同時，全力推進“好鄰居（志愿者、新鄉(xiāng)賢）+政法五老”調解隊伍參與調解，今年以來全縣共受理疑難矛盾糾紛341件，調處成功312件。三是組織政法“五老”流動調解。全縣選聘了政治強、資格老、業(yè)務精、熱情高的政法“五老”調解員41名，223個村（社區(qū)）建立調解室并聘請“志愿者、新鄉(xiāng)賢、好鄰居”調解員共計651人，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村流動調解室“全覆蓋”；同時，在縣信訪局設立矛盾糾紛專業(yè)調解室6個，做到矛盾不調解不上交，努力實現(xiàn)矛盾“零上交”。四是加強心理疏導。全縣成立了心理健康服務協(xié)會，成員60余人，衛(wèi)健部門組織全縣心理咨詢師隨時配合開展心理咨詢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調解矛盾糾紛過程中，即時掌握當事人心理情緒，如有必要迅速與心理咨詢師聯(lián)系，在調解過程中即時進行心理疏導，化解矛盾心結。

抓管控，織緊“監(jiān)管網”

強化管控是解決矛盾糾紛的前提，藍山縣采取多種措施加強社會面管控。一是突出家庭婚戀矛盾糾紛重點排查管控。針對這個易發(fā)命案的重點領域，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，組織駐村干部、司法員、村支兩委干部、派出所干警、農村輔警，按照“橫向到邊，不漏一組一戶”的要求，全面開展重點排查。對有兩地分居、招婿、失獨、婚姻關系變化、撫養(yǎng)關系變動、發(fā)生遺產繼承糾紛等情況的家庭，對存在婆媳或夫妻等關系不和現(xiàn)象的家庭作為工作重點，將其作為命案防范的“第一要事”，經常性主動上門做好調解說服工作，今年共開展婚戀家庭矛盾糾紛排查358件，化解316件化解率88.3%。二是突出重點管控人員排查管理。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織派出所、司法所和衛(wèi)生院，對轄區(qū)內重點人員，包括精神障礙患者、涉毒人員、社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、家庭糾紛異常人員等，做到走訪到位、管控到位、服務到位、建立臺賬到位。全縣24名肇事肇禍精神病障礙患者按“六包一”要求全部管控到位，嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達100%。三是強化社會矛盾糾紛隱患排查處置。今年以來共排查社會穩(wěn)定矛盾糾紛711件，宅基地糾紛66件、山林權屬類297件，其他糾紛348件，均逐一制定有效措施進行處置，目前均平穩(wěn)。

抓調度，織好“安全網”

加強調度。依托縣綜治中心，建立全縣統(tǒng)一調度智慧藍山聯(lián)動處置指揮中心，運用“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺，建立統(tǒng)一的視頻調度平臺，對全縣城區(qū)的重點區(qū)域和其他重點領域進行實時監(jiān)控，隨時調度相關部門抓好落實；建立社會治理“月分析”聯(lián)席機制。由縣政法委牽頭，法院、檢察院、公安局每月向政法委上報辦案和出警情況，在非常特殊的情況下，縣政法委進行一日一調度一分析，每月組織一次集中分析研判，對重點問題進行重點分析，制定有效措施加強管控，直到最終解決問題；加強協(xié)調配合。按照每半月召開一次矛盾糾紛排查調處協(xié)調工作安排，今年已召開20次調度會，開展3次專項督查，將矛盾糾紛排查分解細化，將命案防范各項工作抓實抓細、落到實處。抓好“雙網”共治。積極開展“雙網共治”工作，實現(xiàn)網上社情民意網格“辦”、屬地平臺網格“治”、網上主流聲音網格“宣”，打造具有藍山特色的“‘網絡+網格’雙網共治”模式，即時辦理群眾反映的“急難愁盼”事情，迅速化解各種心理積怨和矛盾糾紛。